《被我們誤讀的世界》的作者袁南生是一位擁有14年五國(guó)五館履職經(jīng)歷的資深外交官。他在埃及、印度、南美、美國(guó)等地?fù)?dān)任外交官期間，見(jiàn)人之所未見(jiàn)，發(fā)人之所未發(fā)，將自己的海外親歷親見(jiàn)匯集成書。在該書中，袁南生依憑白紙黑墨，帶您感受印度的“苦感文化”，津巴布韋的“悠感文化”，拉美蘇里南和美國(guó)舊金山的“罪惡文化”，跟您一起對(duì)比中國(guó)人的“樂(lè)感文化”，許多事實(shí)和觀點(diǎn)令人耳目一新，深受啟發(fā)。
作者簡(jiǎn)介：
袁南生，外交學(xué)院黨委書記兼常務(wù)副院長(zhǎng)，北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院理事。先后任中國(guó)駐埃及大使館公使銜參贊、首席館員、中國(guó)駐印度孟買總領(lǐng)事、外交部機(jī)關(guān)黨委副書記兼黨校教務(wù)長(zhǎng)、中國(guó)駐津巴布韋共和國(guó)大使、中國(guó)駐蘇里南共和國(guó)大使、中國(guó)駐美國(guó)舊金山大使銜總領(lǐng)事。
著有《毛澤東、斯大林和蔣介石》、《中外名人看鄧小平》、《鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》、《民國(guó)十大特務(wù)》、《中日間諜大角逐》、《民國(guó)特務(wù)演義》等著作；翻譯出版了《文化大革命中的周恩來(lái)與鄧小平》、《對(duì)手與盟友：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中蘇關(guān)系》、《龍與熊：中蘇爭(zhēng)端始末》、《大漠深處：中國(guó)原子彈秘聞錄》。
目錄：
前?言001
為國(guó)家道歉叫好001
總統(tǒng)說(shuō)謊的代價(jià)014
公務(wù)員在老外眼中的地位020
國(guó)外高官政要怎么用車025
官越大房子就越大嗎031
在國(guó)外逛政府大樓040
外國(guó)人怎樣請(qǐng)客吃飯046
感受外國(guó)的送禮文化054
印度之謎064
印度的腐敗和反腐敗072
既禁欲又縱欲的印度性文化079
誰(shuí)解脫誰(shuí)便幸福091前?言001
為國(guó)家道歉叫好001
總統(tǒng)說(shuō)謊的代價(jià)014
公務(wù)員在老外眼中的地位020
國(guó)外高官政要怎么用車025
官越大房子就越大嗎031
在國(guó)外逛政府大樓040
外國(guó)人怎樣請(qǐng)客吃飯046
感受外國(guó)的送禮文化054
印度之謎064
印度的腐敗和反腐敗072
既禁欲又縱欲的印度性文化079
誰(shuí)解脫誰(shuí)便幸福091
潔的更潔，臟的更臟100
從印度知識(shí)分子說(shuō)到大國(guó)與人才108
在印度感受中印文化的差異114
南部非洲的悠感文化128
非洲黑人的性文化137
黑人令人贊嘆的幾種能力154
非洲人眼里的中國(guó)人166
走進(jìn)非洲四忌177
大總統(tǒng)和小法官的斗法186
“小題大做”，官不聊生190
民主卻又腐敗的蘇里南199
在蘇里南感受程序正義208
維基解密與蘇里南總統(tǒng)的“丑聞”215
一面當(dāng)總統(tǒng)，一面當(dāng)被告221
總統(tǒng)與一本教科書的較量229
舊金山市長(zhǎng)訪華“攤上大事了”236
官員與學(xué)者的輪換：美國(guó)的旋轉(zhuǎn)門機(jī)制242
美國(guó)高官的財(cái)產(chǎn)公示制度248
美國(guó)也有掃黃258
我眼中的美國(guó)“衙門”266
官員油水少，市長(zhǎng)兼職當(dāng)保安273
直擊美國(guó)聯(lián)邦政府停擺276
美國(guó)的釣魚反腐284
親歷一周內(nèi)兩次為平民下半旗294
感人的蝙蝠俠行動(dòng)301
親歷舊金山空難中國(guó)女孩被碾壓以后309
政治獻(xiàn)金制度下的合法性腐敗316
后?記325【舊金山市長(zhǎng)訪華“攤上大事了”】
2013年4月5日，我打點(diǎn)行裝前往美國(guó)舊金山，出任中國(guó)駐舊金山第十一任總領(lǐng)事。飛機(jī)抵達(dá)后，當(dāng)?shù)卣蛢S界人士對(duì)我的到來(lái)表示了熱烈歡迎，讓我感受到了舊金山人的友好與熱情。而這一天，舊金山市市長(zhǎng)、華人李孟賢正在中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，但他的這次出訪，卻被舊金山記者稱作是“攤上大事了”，這是怎么回事呢？
出訪經(jīng)費(fèi)來(lái)源引質(zhì)疑
此次訪華，李孟賢市長(zhǎng)拜會(huì)了國(guó)家副主席李源潮，會(huì)見(jiàn)了國(guó)務(wù)院僑辦主任裘援平、北京市市長(zhǎng)王安順、廣州市市長(zhǎng)陳建平等，與中國(guó)文化部副部長(zhǎng)趙少華簽署了《關(guān)于建立文化伙伴關(guān)系的備忘錄》，與南航商談了開通廣州至舊金山直航的問(wèn)題，他還向中國(guó)推銷了舊金山的產(chǎn)品，在清華大學(xué)發(fā)表了演講，并順便去了廣東臺(tái)山祭祀先祖。在我看來(lái)，這位市長(zhǎng)的訪華之旅再正常不過(guò)了，這次出訪可以說(shuō)取得了圓滿成功。然而，我在舊金山一下飛機(jī)，就看到當(dāng)?shù)匾恍┟襟w對(duì)市長(zhǎng)訪華提出了質(zhì)疑，質(zhì)疑的內(nèi)容不是該不該訪華，而是訪華的錢是從哪里來(lái)的?媒體暗示李孟賢訪華費(fèi)用存在貓膩，有記者甚至借用央視“春晚”的一句流行語(yǔ)，調(diào)侃李市長(zhǎng)的訪華之旅“攤上大事了”。
我還在北京時(shí)，中國(guó)駐舊金山總領(lǐng)事館已通過(guò)外交途徑與舊金山市政府約定，我將于4月12日上午在市政府拜會(huì)李孟賢市長(zhǎng)。在等待與李孟賢見(jiàn)面的這幾天里，我密切關(guān)注當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)李孟賢訪華的輿論動(dòng)態(tài)，并指示總領(lǐng)事館有關(guān)部門了解事情的來(lái)龍去脈。
原來(lái)，李孟賢是后院起火，他攤上的“大事”并不是發(fā)生在中國(guó)，而是發(fā)生在他主政的舊金山：在他出訪期間，舊金山市政府道德委員會(huì)和加州公平政治行動(dòng)委員會(huì)接到了市民的三起投訴，投訴指出，李孟賢出訪中國(guó)的費(fèi)用是由舊金山中華總商會(huì)出資捐助，涉嫌違法，要求予以查處。
據(jù)了解，美國(guó)只有總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿等聯(lián)邦官員出國(guó)訪問(wèn)的旅費(fèi)由國(guó)家財(cái)政報(bào)銷，各州、各縣市的財(cái)政預(yù)算沒(méi)有官員出國(guó)訪問(wèn)的費(fèi)用。因此，這些官員出訪不得不尋求民間的捐助。而加州法律又有規(guī)定，官員接受個(gè)體贈(zèng)送禮物和捐款，每年不得超過(guò)440美元。李孟賢這次出訪中國(guó)，共花費(fèi)11970美元，分別由中華總商會(huì)的41名成員捐助，每人的捐款數(shù)額并未超過(guò)440美元。但據(jù)《舊金山紀(jì)事報(bào)》報(bào)道：投訴者稱這筆錢全部由中華總商會(huì)支出，所謂41名成員只不過(guò)是充當(dāng)人頭而已，并非真的捐款者，整件事由中華總商會(huì)顧問(wèn)、舊金山僑界著名的親北京人士白蘭女士操辦。李孟賢訪華經(jīng)費(fèi)來(lái)源因此遭受質(zhì)疑。
出以公心坦然面對(duì)投訴
面對(duì)公民和媒體的投訴、舉報(bào)和質(zhì)詢，李孟賢這樣的美國(guó)高官出以公心，虛懷若谷，坦然應(yīng)對(duì)。李孟賢市長(zhǎng)返回舊金山后，馬上接受了市政府道德委員會(huì)和加州公平政治行動(dòng)委員會(huì)的質(zhì)詢。他一下飛機(jī)，等候在機(jī)場(chǎng)出口大廳的記者們，劈頭第一個(gè)問(wèn)題就是要他講清楚出訪捐款的事。李孟賢不回避，不發(fā)火，不給投訴質(zhì)疑的公民、記者穿小鞋，更不利用公權(quán)力打擊報(bào)復(fù)對(duì)方，而是誠(chéng)懇待人，如實(shí)回應(yīng)。其實(shí)，這么做的并非只有李孟賢，要想在美國(guó)為官，這么做是唯一正確的選擇。否則，即使沒(méi)有什么大不了的事，也可能使你“攤上什么大事”。
對(duì)于這件事，我關(guān)心的問(wèn)題有三個(gè)：第一，市民的投訴是不是事實(shí)?第二，如果是事實(shí)，對(duì)李孟賢有沒(méi)有影響?第三，如果不是事實(shí)，李孟賢能否以“干擾公務(wù)”“造謠誹謗”為由反訴對(duì)方?
從目前情況來(lái)看，投訴的內(nèi)容是不符合事實(shí)的。在媒體提出質(zhì)疑后，中華總商會(huì)發(fā)表聲明，稱其贊助資金來(lái)源于隨行代表團(tuán)43個(gè)不同企業(yè)或個(gè)人，并不違法。隨李孟賢一起訪問(wèn)中國(guó)的舊金山前市長(zhǎng)布朗也在《舊金山紀(jì)事報(bào)》撰文介紹李孟賢訪華情況，盛贊訪華成功，并稱中華總商會(huì)顧問(wèn)白蘭使李孟賢受到中國(guó)國(guó)家副主席接見(jiàn)，功不可沒(méi)，以間接方式說(shuō)明了李孟賢訪華經(jīng)費(fèi)來(lái)源的合法性，駁斥了有關(guān)不實(shí)質(zhì)疑。4月12日上午，我應(yīng)約到市政府拜會(huì)市長(zhǎng)。李孟賢滿面笑容，談笑風(fēng)生，如果投訴內(nèi)容屬實(shí)，他恐怕難以這般輕松。
我了解到，舊金山過(guò)去就曾發(fā)生過(guò)官員違規(guī)接受捐助出國(guó)訪問(wèn)的事。事件發(fā)生在2009年，違規(guī)的是出訪中國(guó)的三位華裔市議員，而操辦這事的正是白蘭，這也難怪大家這次會(huì)懷疑到她身上。事情敗露后，三位議員被迫退回了全部捐款，“公務(wù)考察”成了“自費(fèi)旅行”。由此也可以看出，若李孟賢出訪經(jīng)費(fèi)來(lái)源確有違法，那絕對(duì)是“攤上大事了”。按照美國(guó)法律，李不但要退回中國(guó)之旅的全部費(fèi)用，甚至還可能遭到起訴。
當(dāng)?shù)厝烁嬖V我，投訴是人們監(jiān)督政府官員的合法行為，在報(bào)紙上寫文章對(duì)市長(zhǎng)訪華的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是否合法表示質(zhì)疑，也是輿論監(jiān)督的題中之義。人們對(duì)市長(zhǎng)涉嫌違法的投訴和記者就市長(zhǎng)涉嫌違法所做的報(bào)道，即使與事實(shí)有出入，也不會(huì)有被打擊報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。相反，如果市長(zhǎng)因此便對(duì)投訴者和記者說(shuō)三道四，如果打起了官司，十有八九還是市長(zhǎng)輸。
政府須對(duì)納稅人負(fù)責(zé)
堂堂一市之長(zhǎng)竟因訪華經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題被投訴、被舉報(bào)、被批評(píng)，而且他還不敢有半點(diǎn)脾氣，在我看來(lái)，這件事的背后有很多值得我們思考的東西。
美國(guó)地方政府沒(méi)有為官員出國(guó)訪問(wèn)安排財(cái)政預(yù)算。舊金山是全世界最富裕的大城市之一，并不缺市長(zhǎng)的出國(guó)費(fèi)用。因?yàn)榕f金山是世界重要的國(guó)際貿(mào)易中心，也是美國(guó)西海岸金融重鎮(zhèn)。全美500強(qiáng)企業(yè)有10家總部在舊金山，世界著名高科技中心硅谷也在舊金山，蘋果、谷歌、雅虎、惠普、英特爾等6000多家高科技企業(yè)在此落戶，中國(guó)大型企業(yè)在舊金山開設(shè)分支機(jī)構(gòu)的有200多家。撇開這些不說(shuō)，光是到舊金山旅游觀光的游客，每年就有1?600萬(wàn)人次，單這一項(xiàng)就為其創(chuàng)造財(cái)富75億美元。舊金山的財(cái)政收入可謂是天文數(shù)字，市政府會(huì)缺李孟賢市長(zhǎng)到中國(guó)訪問(wèn)的錢嗎?但事實(shí)是，舊金山市政府就沒(méi)有市長(zhǎng)出國(guó)訪問(wèn)的財(cái)政預(yù)算，而且不單是舊金山，美國(guó)各州、各縣市的財(cái)政預(yù)算歷來(lái)沒(méi)有官員出訪費(fèi)用一說(shuō)。
納稅人的錢不能隨便亂花。在美國(guó)，財(cái)政支出必須對(duì)納稅人負(fù)責(zé)，即使目的崇高，出發(fā)點(diǎn)正確，制度規(guī)定不能報(bào)銷的，就是不能報(bào)銷，沒(méi)有半點(diǎn)通融的余地。像市長(zhǎng)出國(guó)經(jīng)費(fèi)這樣的事，換作在中國(guó)，根本就是小事一樁，或者根本就不是什么事。所以，中國(guó)的百姓一定也很難理解，世界知名城市舊金山市的堂堂市長(zhǎng)，為公事而非為私人出訪國(guó)外，何以旅費(fèi)都不能報(bào)銷卻要由私人捐助。早些年，中央電視臺(tái)開辦的《讓世界了解中國(guó)》節(jié)目曾邀請(qǐng)我國(guó)威海市市長(zhǎng)與美國(guó)華盛頓州雷德蒙德市市長(zhǎng)，通過(guò)電視互相對(duì)話。威海是中國(guó)一座普通中等城市，雷德蒙德市雖然不大，卻是微軟等幾家世界級(jí)大公司總部所在地。對(duì)話結(jié)束時(shí)，中國(guó)市長(zhǎng)邀請(qǐng)美國(guó)市長(zhǎng)訪問(wèn)威海。美國(guó)市長(zhǎng)說(shuō)：市政府沒(méi)有他出訪的預(yù)算，要看能否找到企業(yè)募捐。中國(guó)市長(zhǎng)說(shuō)：你來(lái)訪的交通食宿等一切費(fèi)用，我威海全包。美國(guó)市長(zhǎng)很吃驚，他心里一定在琢磨這是什么市長(zhǎng)，難道不怕市議會(huì)彈劾他。中國(guó)市長(zhǎng)更是滿臉疑惑，美國(guó)市長(zhǎng)怎么回事，這點(diǎn)權(quán)力都沒(méi)有，當(dāng)什么市長(zhǎng)?其實(shí)，豈止市長(zhǎng)，美國(guó)的州長(zhǎng)也一樣。李孟賢市長(zhǎng)訪華剛回來(lái)，75歲的加州州長(zhǎng)杰利·布朗（與前述舊金山前市長(zhǎng)布朗非同一人）緊接著4月中旬也訪問(wèn)了中國(guó)。他出訪的費(fèi)用又是從哪里來(lái)的呢?是由91個(gè)捐款人出資捐助的，要知道，加州是世界上第九大經(jīng)濟(jì)體，但州長(zhǎng)同樣不能亂花納稅人繳納的稅款。布朗的前任、好萊塢影星阿諾·施瓦辛格任內(nèi)也曾出國(guó)訪問(wèn)，費(fèi)用也大多由私人公司和單位買單，有時(shí)他甚至還自掏腰包。中國(guó)有句俗話：“三年清知府，十萬(wàn)雪花銀�！边@話到美國(guó)就不適用了，施瓦辛格當(dāng)了7年加州州長(zhǎng)，沒(méi)領(lǐng)一分錢工資不說(shuō)，還倒貼錢，比當(dāng)影星起碼少賺了2億美元。
高官出國(guó)訪問(wèn)，花了多少錢，錢從哪里來(lái)的，在國(guó)外談了什么，老百姓具有知情權(quán)。李孟賢市長(zhǎng)回到舊金山后，面對(duì)新聞媒體，將他訪華的具體行程一五一十地告訴選民和聽(tīng)眾。哪些事情有成果，哪些事情有進(jìn)展，哪些事情有希望，哪些事情沒(méi)談成，記者問(wèn)什么，他答什么。李孟賢雄心勃勃，希望從中國(guó)引進(jìn)15億美元，用于舊金山的房地產(chǎn)開發(fā)。我原準(zhǔn)備拜會(huì)他時(shí)，當(dāng)面詢問(wèn)結(jié)果，卻不想他接受記者采訪時(shí)，早就通報(bào)給了媒體，在我見(jiàn)李孟賢時(shí)，報(bào)紙上已登出來(lái)了。
美國(guó)高官出國(guó)訪問(wèn)，花錢方面注重節(jié)約，并不大手大腳。這是因?yàn)樵L問(wèn)過(guò)程和如何花錢都是透明的，受到法律、媒體等多方面的約束。以這次李孟賢市長(zhǎng)訪華為例，李共花費(fèi)11970美元，折抵人民幣約74000元，作為堂堂的舊金山市的市長(zhǎng)，吃住行等加在一起，這筆錢并不算多。
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