《非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)研究》通過(guò)對(duì)非正規(guī)就業(yè)、非正規(guī)經(jīng)濟(jì)組織與非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力群體的分析，揭示了他們?cè)诮逃嘤?xùn)供求方面與正規(guī)就業(yè)人群和組織的差異以及人力資本投資行為的基本原則，并在對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的歷史回顧與現(xiàn)狀考察的基礎(chǔ)上，揭示出存在的突出問(wèn)題及其根源，試圖建構(gòu)起中國(guó)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的理論體系及其人力資本形成機(jī)制。
在中國(guó)就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下，非正規(guī)就業(yè)成為破解就業(yè)難題的有效途徑。目前，非正規(guī)就業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分。可以預(yù)見(jiàn)，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革深化，非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力將會(huì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
現(xiàn)階段，中國(guó)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的構(gòu)成主體是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、個(gè)體從業(yè)人員等社會(huì)弱勢(shì)群體。這個(gè)群體不僅人力資本存量低，而且缺少繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。低下的勞動(dòng)力素質(zhì)嚴(yán)重阻礙了非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)者個(gè)人和家庭境況的改善，放大了社會(huì)階層間的利益沖突，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此，這一群體的素質(zhì)與技能提高成為擺在我們面前的迫切任務(wù)。當(dāng)前，中國(guó)針對(duì)非正規(guī)就業(yè)人員的教育培訓(xùn)理論尚屬空白，教育培訓(xùn)實(shí)踐尚不成熟，教育培訓(xùn)體系與制度尚未形成。由此可見(jiàn)，對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的理論研究和實(shí)踐探討成為亟待解決的重要課題。
本書(shū)將非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)問(wèn)題納入教育培訓(xùn)市場(chǎng)供求的理論框架之中，以全面剖析非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)市場(chǎng)的基本要素——供求主體、教育培訓(xùn)產(chǎn)品、教育培訓(xùn)市場(chǎng)自身的性質(zhì)和特征為邏輯起點(diǎn)，重點(diǎn)考察了政府、非正規(guī)就業(yè)者、用人單位、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體在非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)中的行為模式與特點(diǎn)，得出非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)供求主體的“理性經(jīng)濟(jì)人”性質(zhì)、教育培訓(xùn)偏重于“公共性”的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”性質(zhì)、教育培訓(xùn)市場(chǎng)的“混合經(jīng)濟(jì)”性質(zhì)等基本結(jié)論，并以此作為全書(shū)分析的理論前提。在此基礎(chǔ)上，本書(shū)進(jìn)一步探究了非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)供求中存在的突出矛盾和問(wèn)題，分析了問(wèn)題產(chǎn)生的制度與政策根源，提出了化解矛盾，解決非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)難題的制度設(shè)計(jì)與模式構(gòu)想。
全書(shū)共八章，除**章導(dǎo)言之外，分為四部分進(jìn)行討論：
**部分為概念界定和文獻(xiàn)綜述，由第二章構(gòu)成。主要闡釋非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的相關(guān)概念，并對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究成果和文獻(xiàn)進(jìn)行梳理與評(píng)述。本書(shū)將研究對(duì)象鎖定在處于弱勢(shì)地位的非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)者，重點(diǎn)研究該群體的教育培訓(xùn)問(wèn)題。
第二部分為基礎(chǔ)理論研究，奠定全書(shū)的分析基礎(chǔ)，由第三章和第四章構(gòu)成。從教育供求的基本原理出發(fā)，探討非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)市場(chǎng)基本要素的性質(zhì)，揭示政府擔(dān)負(fù)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)責(zé)任的理論依據(jù)。在考察非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力基本狀況的基礎(chǔ)上，分析非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)需求與教育培訓(xùn)選擇的行為特征與行為誘因。
第三部分為問(wèn)題挖掘與根源探究，由第五、第六、第七章構(gòu)成。通過(guò)對(duì)中國(guó)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的歷史回顧與現(xiàn)實(shí)考察，揭示出非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)中存在的供求總量矛盾、供求結(jié)構(gòu)矛盾和供給模式缺陷等深層次問(wèn)題，并從勞動(dòng)力市場(chǎng)分割、教育體制與政策層面對(duì)問(wèn)題的根源進(jìn)行深入剖析。
第四部分探討問(wèn)題的解決路徑，由第八章構(gòu)成。在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，提出非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)制度的設(shè)計(jì)思路，構(gòu)建中國(guó)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)供給模式。
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