第一章 一波三折當(dāng)村官 楊立功,這位華陽農(nóng)業(yè)大學(xué)的高材生,畢業(yè)前就考取了本校的碩博連讀研究生,讓同學(xué)們羨慕不已,女友更是高興得眉開眼笑。誰知老天爺總和他過不去,父親早年就去世了,留下他和母親相依為命,就在他畢業(yè)前夕,相依為命多年的母親在花了十幾萬元醫(yī)療費(fèi)后還是撒手人寰,留下了他正上小學(xué)的侄女、患病臥床的嫂子和十余萬元的債務(wù),讓本就貧瘠的家雪上加霜。 由于“南水北調(diào)”中線工程的實(shí)施,他家成了移民搬遷戶,要搬到人生地不熟的地方去。移民搬遷有政策,住房由國家出資新建,但不少家具、農(nóng)具還得自掏腰包購置,這又是一筆不小的開銷。在當(dāng)?shù)乇緛砭褪切羧思业臈罴,遷徙到異地,更是舉目無親,孤立無援。 移民搬遷是服務(wù)“南水北調(diào)”中線工程,是政策,是大局,誰也不敢馬虎怠慢。 “南水北調(diào)”中線工程,就是從長江最大支流漢江中上游的丹江口水庫東岸岸邊引水,經(jīng)長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口,沿唐白河流域和黃淮海平原西部邊緣開挖渠道,在河南鄭州附近通過隧道穿過黃河,沿京廣鐵路西側(cè)北上,流到北京頤和園的團(tuán)城湖。 其供水范圍主要是唐白河平原和黃淮海平原的西中部,供水區(qū)總面積約15.5萬平方公里,重點(diǎn)解決河南、河北、天津、北京4個省市,沿線20多座大中城市的生活和生產(chǎn)用水,并兼顧沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)用水。中線輸水干渠總長達(dá)1277公里,向天津輸水干渠還需延長154公里。 “南水北調(diào)”中線工程謀劃已久,楊立功早在讀小學(xué)時,就隱隱約約地聽到人們議論。但直到上了大學(xué),才弄清這項(xiàng)偉大工程的來龍去脈。 “南水北調(diào)”源于1952年10月,毛澤東在視察黃河時,首次提出的南水北調(diào)的偉大設(shè)想。他老人家當(dāng)時說,“南方水多,北方水少,如有可能,借點(diǎn)水來也是可以的”。 它的前期研究工作始于20世紀(jì)50年代初,由長江水利委員會與有關(guān)省市、部門進(jìn)行了大量的勘測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和科研工作。自1952年開始,長江水利委員會幾代技術(shù)人員堅(jiān)持開展中線工程的勘探、測量、規(guī)劃與設(shè)計(jì);1987年提出了《南水北調(diào)中線工程規(guī)劃報(bào)告》;1991年又對報(bào)告進(jìn)行了修訂;1992年提出了《南水北調(diào)中線工程可行性研究報(bào)告》;1994年1月水利部審查通過了長江水利委員會編制的《南水北調(diào)中線工程可行性研究報(bào)告》,并上報(bào)國家計(jì)委,建議興建這一工程;1995年國家環(huán)保局審查并批準(zhǔn)了《南水北調(diào)中線工程環(huán)境影響報(bào)告書》;1995至1998年,水利部和國家計(jì)委分別組織專家對南水北調(diào)工程進(jìn)行了論證和審查,同時對中線工程丹江口大壩加高和不加高的多個方案進(jìn)行了補(bǔ)充研究。 21世紀(jì)伊始,根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境以及水資源的變化,長江水利委員會按照“先節(jié)水后調(diào)水,先治污后通水,先環(huán)保后用水”的原則,以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的態(tài)度,廣泛征求各方面的意見,再一次對中線工程規(guī)劃進(jìn)行了修訂。最終于2003年12月30日開工,施工跨度時間十余載。 楊立功曾經(jīng)犯自由主義,對“南水北調(diào)”中線工程發(fā)表過“謬論”。在他看來,城市只能沿著中國的大江大河流域布局和發(fā)展,這樣讓城市的規(guī)模、功能與資源,特別是水資源相匹配,避免“水荒”和“出行難”等“城市通病”。 他的這番“謬論”,讓同寢室的同學(xué)們熱烈地議論了一陣子,不少人表示贊同。雖說是“謬論”,但畢竟表明楊立功是個善于思考的人。也終因楊立功是小人物,其高談闊論也只能是一只蚊子,嗡嗡幾下,便銷聲匿跡了。 “南水北調(diào)”中線丹江口大壩因加高需要搬遷移民34.5萬余人,移民搬遷安置任務(wù)主要集中在2010年和2011年兩年完成,其中2011年要完成19萬人的搬遷安置,年度搬遷安置強(qiáng)度即搬遷安置人口在國內(nèi)和世界上均創(chuàng)歷史紀(jì)錄,在世界水利移民史上前所未有。 這些大批量的集中移民,采取的是異地建移民新村,以先建村后搬遷的方式進(jìn)行安置。而在大規(guī)模成批次移民搬遷前,已有零星分散移民進(jìn)行,而楊立功家就是最早那些零星的移民。這些移民是插花式分散安置的。所以,“移民”后的楊家,在新住地就成了獨(dú)門獨(dú)戶,舉目無親。嫂子要治病,侄女要上學(xué),債務(wù)要償還,四面楚歌的楊立功只得狠心放棄夢寐以求的碩博連讀而謀求就業(yè),火燒眉毛,先顧眼前。 大學(xué)生就業(yè),雖然新聞媒體一直宣稱每年的本科生就業(yè)率在90%以上,但那只是各高校自己申報(bào)的,不知道“水分”有多大。但本科生群體這個一度的民族寵兒,到了新世紀(jì),在人才培養(yǎng)層次盲目升級機(jī)制和人才使用盲目攀高機(jī)制的共振效應(yīng)下,“就業(yè)難”已成為不爭的事實(shí)。于是有的畢業(yè)生成為“城漂族”,有的畢業(yè)生成為“啃老族”…… 楊立功沒有地方“啃”,也沒有辦法“漂”,向來樂呵呵的他面對畢業(yè)后的出路,一時寢食不安,愁眉不展。 留校,要求博士研究生學(xué)歷;支教,要求是師范類大學(xué)畢業(yè)生;當(dāng)公務(wù)員,需要等到下一年參加招錄考試;讀研,家庭情況不允許;自己創(chuàng)業(yè),沒有本錢;進(jìn)公司或企業(yè),人家又嫌農(nóng)林水專業(yè)不對口…… P3-5
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