為推動思想政治工作改進創(chuàng)新，中國思想政治工作研究會于217年開展了會員單位課題研究成果評選活動�！都訌姾透倪M思想政治工作——中國政研會217年度優(yōu)秀研究成果文集》是中國政研會在此活動基礎上，從2余篇報送研究成功中將可公開發(fā)表的一類、二類優(yōu)秀研究成果匯編成冊，全方位、多領域地展現各地、各行業(yè)思想政治工作的最新成果，為廣大基層思想政治工作者學習交流提供有益借鑒。
一等獎
新常態(tài)背景下社區(qū)思想政治工作的挑戰(zhàn)與應對——關于城市社區(qū)居民思想政治工作創(chuàng)新轉型發(fā)展的調研報告思想政治工作是我們黨的最大特色、最大優(yōu)勢，是黨的全部工作的生命線。經濟進入新常態(tài)對思想政治工作提出了新要求，面對新形勢新任務，思想政治工作只能加強、不能削弱；只能改進提高、不能停滯不前；只能積極作為、不能被動應付。基于經濟新常態(tài)下基層思想政治工作面臨的新挑戰(zhàn)，結合超大城市實際，上海市思想政治工作研究會組織開展“城市社區(qū)居民思想政治工作創(chuàng)新轉型發(fā)展＂專題調研，并形成調研報告。
一、經濟新常態(tài)背景下基層思想政治工作的新挑戰(zhàn)1.我國經濟新常態(tài)已呈現出新的趨勢性變化和階段性特征，經濟的中高速增長必然帶來社會領域的變動與重新整合。經濟將在較長時期內處于中高速增長，與之相應的是社會文化領域加速分化，原先經濟社會發(fā)展中所累積的問題和矛盾也日益呈現出來，社會成員自主性不斷增強，權利意識與行為能力也不斷增強，加之外來文化多樣化的影響和沖擊，各種觀念相互激蕩，各種思潮復雜紛繁。與此同時，基層思想政治工作也存在不少盲區(qū)空白，網絡出現了斷點脫節(jié)，影響著思想政治工作針對性和有效性。
2 .經濟新常態(tài)下的社會建設也呈現出與以往不同的特征。經濟發(fā)展帶來社會成員地位與階層結構日趨固化，不同利益群體在形成的同時其需求也日益多樣化。社會快速流動、利益格局及資源配置方式的深刻調整導致社會多主體間關系復雜化，并帶來更加多樣化的社會矛盾與沖突。市場經濟發(fā)展與現代信息技術普遍應用，社會成員的自主性、權利意識與行為能力不斷增強，并日益趨向個人價值的自我實現。
3 .原有基層思想政治工作存在的現實問題亟待轉變。以往基層思想政治工作往往被要求服從于經濟工作，缺乏主體性，實際工作難以突破原有體制和工作慣性，導致思想政治工作滯后于社會期待和群眾需求，存在工作泛化，過度依賴行政體系、偏重行政方法所導致的行政化，出現思想政治工作虛化弱化現象等。社區(qū)共建共享社會治理新格局的形成，呼喚思想政治工作理念思路、手段載體、方式方法、話語表達和體制機制的創(chuàng)新。
二、上海城市社區(qū)居民思想政治工作實踐探索近年來，上海著眼超大型城市發(fā)展特點和社區(qū)居民需求，圍繞培育踐行社會主義核心價值觀，注重激發(fā)基層主體積極性，探索社區(qū)居民思想政治工作實踐創(chuàng)新。
1.理念創(chuàng)新，寓思想教育于人生發(fā)展。定期開展社會不同群體思想狀況滾動調查，把握社會成員發(fā)展需求，遵循人生發(fā)展軌跡，堅持價值引領，培養(yǎng)合格公民。弘揚社會主義核心價值觀和城市精神，注重將其日�；�、生活化、道德化，針對居民自身發(fā)展訴求，聚焦社會轉型期居民的自我認知、自我價值、責任感、法治意識、國家意識、社會責任意識以及家庭意識等重點，深入發(fā)掘社會生活、職業(yè)生活、家庭生活中的鮮活價值觀，持續(xù)開展“道德模范＂“身邊好人＂評選活動，推出一批有責任心、道德感、生活化特征的普通人，讓他們可看、可觸、可學，用真實的故事、真誠的態(tài)度，多做春風化雨的工作、多做崇德向善的工作、多做持之以恒的工作，解答群眾在人生路上的問題與困惑。
2 .內容創(chuàng)新，寓價值引領于具象實踐。注重抓載體、抓宣傳、抓傳承，奉賢區(qū)用“賢文化＂ 涵養(yǎng)核心價值觀，引導社區(qū)群眾寫家訓家風，開辟“經典誦讀＂“話說奉賢＂“賢城說事”等媒體欄目，建好宅基課堂、流動教室、農家會所、睦鄰課堂等文化陣地，打造“思賢�。ⅰ皯涃t壁＂“誦賢墻＂“行賢橋＂“楊賢亭＂“講賢堂＂ 主題實景，推動“賢文化＂ 融入思想教育、文明創(chuàng)建、家庭建設和社會治理之中。靜安區(qū)大寧社區(qū)把核心價值觀建設落實到第五級平臺，引導樓組居民同學知識、同樹新風、同筑平安、同創(chuàng)美境、同建和諧，構建樓組事務協商機制，關注各家難事、調解鄰里瑣事、辦好各類實事，推動核心價值觀融入居民日常生活。
3 .方式創(chuàng)新，寓凝聚人心于民生實踐。始終把解決思想認識問題與解決實際問題結合起來，用解決民生問題來贏得信任、凝聚人心。徐匯區(qū)田林街道推出“送政策、送法律、送平安、送環(huán)保、送設施、送管理、送微笑、送文化、送文明、送舞臺、送關愛、送快樂、送保障、送崗位、送救助、送技能、送保健、送午餐＂系列服務， “十八相送＂ 增強了居民的獲得感。推進心理疏導進社區(qū)，主動做好引導、疏導和開導的工作，通過加強情感溝通，化解心理“疙瘩＂ ，送上“心靈雞湯＂ ，營造理性平和、積極向上的社會心態(tài)。虹口區(qū)涼城街道實施“心橋＂ 工程，搭建居民心理健康教育、心理咨詢、心理科普、心理疏導等服務平臺，解決居民各類心理障礙，化解鄰里糾紛、夫妻矛盾等，為群眾送上“心關懷＂ 以獲得“心凝聚”。
4 .手段創(chuàng)新，借助新媒體拓展新空間。上海探索建立基于網絡、覆蓋廣泛、使用方便、互動性強的收集、回應、疏導機制，推動思想政治工作從舌尖腳尖向指尖延伸。積極實施“網絡3 6 5＂行動，運用新媒體與群眾互動交流，敞開心扉、吐露心聲、打動心靈。設計構筑社區(qū)“微故事＂“微電影＂“微言錄＂“微視頻＂“微訪談＂“微展示＂“微直播＂等微系列平臺，加強與居民平等對話、民主討論、回應訴求，形成網上網下的互通聯動。徐匯區(qū)搭建手機閱讀平臺“讀書匯”，使社區(qū)群眾即時在線學習中國特色社會主義理論，學習科學文化、歷史人文知識，深受廣大居民喜愛。
虹口區(qū)歐陽街道創(chuàng)設社區(qū)養(yǎng)老網絡平臺，提供生活服務、健康保健、精神慰藉、應急救助4 大類5 8 項養(yǎng)老服務。
5 .力量整合，體制內外動員促進社會協同。用好黨政資源，擴大平臺資源，激活社會資源，通過動員組織人大代表、政協委員、黨代表、公務員、居委干部及駐區(qū)單位、社會組織、公益組織和志愿者參與，壯大工作力量，共同做好社區(qū)思想政治工作。黃浦區(qū)南東街道、閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)等整合社區(qū)力量，依托“市民講師團”“村民周周會＂宣教平臺，形成常態(tài)化宣講機制。積極探索政府主導、社會運作、居民參與的社區(qū)文化活動模式，分別與文藝院團、健身機構、轄區(qū)內學校和社會組織等簽訂委托管理、文化教育、資源共享、購買服務等各類協議，社會力量參與組織“戲劇走進社區(qū)＂“中華民俗代代傳＂“名家與讀者面對面＂ 等一批公益性、普及型的品牌文化活動，深受社區(qū)居民歡迎。
三、城市社區(qū)思想政治工作創(chuàng)新轉型發(fā)展的思考在推進社會主義現代化國際大都市建設進程中，社區(qū)成為城市管理的重心、人民群眾生活的主要空間、各類經濟社會組織活動的舞臺，同時，也是社會矛盾的易發(fā)多發(fā)地，社區(qū)思想政治工作任務繁重、責任重大。牢固樹立創(chuàng)新、協調、開放、共享的發(fā)展理念，打造社區(qū)思想政治工作升級版。
1.要用創(chuàng)新思維貫穿社區(qū)思想政治工作各方面。隨著經濟新常態(tài)和社會治理創(chuàng)新，社會成員關系與結構發(fā)生很大變化，必須創(chuàng)新思想政治工作的理念、內容、路徑以及手段方式，做好頂層設計，將工作中心從服務于經濟建設逐步轉變?yōu)榉⻊沼谏鐣ㄔO和社會治理，整合資源并將其創(chuàng)造性地運用于不同人群、不同空間乃至不同領域。
2 .要用共享思維整合社區(qū)思想政治工作資源。當下思想政治工作領域不斷拓展，工作力量也不僅限于專職思想政治工作人員。
要更加注重動員和整合體制內外各方面力量，整合社會資源，善于利用不同群體樂于接受的形式來呈現核心價值觀，形成大家一起來做思想政治工作的氛圍，形成思想政治工作共建共享格局。
3 .要用協調思維打造社區(qū)思想政治工作分眾化模塊。思想政治工作不僅涉及思想價值層面，同時還包括了從利益分配到公共服務等內容，并且在基層實踐中服務拓展往往與思想價值交互影響。在考慮不同年齡、不同社會階層群眾的利益訴求、服務需求以及價值觀念多樣化的基礎上，進一步探索社區(qū)思想政治工作體系，增強不同群體工作內容的針對性和方式手段的協調性。
4 .要用開放思維推動社區(qū)思想政治工作與時俱進。人們的價值觀伴隨著經濟社會發(fā)展，在不同時期呈現出不同特點，具有很強的變動性和不確定性，有效的思想政治工作是原則性與靈活性的有機統(tǒng)一。要在明確思想政治工作根本任務、方針原則、基本要求的前提下，方式上兼容并蓄，用個性化、社會化方式創(chuàng)新工作內容、手段載體、話語表達，推動社區(qū)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展。
5.要用綠色思維優(yōu)化社區(qū)思想政治工作生態(tài)環(huán)境。崇德向善、風清氣正的良好社會生態(tài)是凝心聚力、促進經濟社會更好更快發(fā)展的重要因素，也是推動干部清正、政府清廉、政治清明以及社會凝聚的必然要求。社區(qū)思想政治工作要善于挖掘傳播正能量，并把正能量轉化為社會正氣，把人民群眾的精神振奮起來，力量凝聚起來，推動形成朝著奮斗目標團結和諧、意氣奮發(fā)、步調一致、堅定前行的良好局面。
推薦單位：上海市政研會
作 者：吳瑞虎 孫顯良 范嶸
河北省企業(yè)轉型升級過程中
職工心理和情緒疏導調研報告
一、職工思想狀況總體評估
總的來看，河北省多數企業(yè)職工心態(tài)比較平穩(wěn)，沒有出現普遍性和社會性的心理問題。企業(yè)職工對中央和省委關于深化改革、轉型升級、去產能的各項舉措思想認識比較統(tǒng)一，普遍持支持理解態(tài)度。大多數職工對企業(yè)目前面臨的基本形勢比較清楚，對企業(yè)自身應對目前困境的優(yōu)勢和劣勢有較清晰的認識。但在總體平穩(wěn)的情況下，相當一部分職工情緒開始出現較大波動，工作壓力增大、焦慮情緒增加。
一）總體心態(tài)相對平穩(wěn)
1.多數職工對企業(yè)目前面臨的嚴峻經濟形勢比較清楚，對轉型升級和去產能舉措持支持理解態(tài)度。在對“當前企業(yè)面臨的形勢＂的回答中，選擇“清楚＂和“基本清楚”的占9 0 . 9 %；在對“公司目前的生產經營狀況＂ 的回答中，選擇“很好＂ 和“較好”的占33.6% 。座談時多數人對改革趨勢、轉型升級和去產能舉措能夠理解并支持，認為是對企業(yè)發(fā)展和職工利益的長期利好，并期待著改革推進速度加快。
2 .基于對企業(yè)實力、企業(yè)品牌、企業(yè)文化的自信，半數以上職工對企業(yè)走出困境有信心。在“對企業(yè)的發(fā)展，您是否能看到光明的一面＂ 的回答中，5 4 . 1 % 的人選擇了“能看到＂ ；在“您對企業(yè)走出困境的信心如何”的回答中，5 5 . 8 %的人選擇了“有信心”。
座談中有的職工表示一家?guī)状嗽谝粋�企業(yè)工作，大多數職工相信自己的企業(yè)能夠渡過這次難關。
3 .多數職工精神狀態(tài)平穩(wěn)、心態(tài)良好、工作勁頭不減，能夠與企業(yè)同舟共濟、共渡難關。在對“面對企業(yè)困難，您認為自己應當如何＂ 的回答中，有7 0 . 1 % 的人選擇“艱苦奮斗，與企業(yè)同甘共苦”。大部分職工希望企業(yè)能夠通過改革健全完善企業(yè)經營管理體制機制，相信通過淘汰落后產能、倒逼企業(yè)轉型升級，企業(yè)能夠獲得持久發(fā)展，表示愿意與企業(yè)一起應對困難、渡過難關。
4 .憂患意識和危機感進一步增強，更加主動地關注企業(yè)的生產經營狀況、注重個人能力提升。在“您當前最關心的問題是什么＂的回答中，4 5 . 5 % 的人選擇“企業(yè)發(fā)展前景好壞＂ ；在關于“您對本企業(yè)各項改革舉措的進度＂ 的回答中，5 4 . 8 % 的人選擇“非常關心＂ 。大部分職工的憂患意識和危機感進一步增強，更為主動地關注和了解企業(yè)生產經營形勢的變化，以及關系企業(yè)未來發(fā)展的相關信息，希望也期盼改革能夠為職工個人發(fā)展和實現價值營造更加公平、高效的環(huán)境。
二）問題苗頭開始顯現
1.焦慮情緒：大部分職工有時存在心緒不寧、情緒低落現象。
在回答“針對目前企業(yè)的情況，您是否覺得有時會心緒不寧或情緒低落＂時，7 2 . 8 % 的人選擇“有這種情況＂ ；在回答“您認為現在的工作壓力＂時，選擇“非常大＂和“較大＂ 的員工占74.7% 。
當前河北省大部分傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)經營出現了不同程度的下滑，導致職工情緒出現較大波動，擔心企業(yè)效益持續(xù)不景氣，憂慮個人能力不能完全適應企業(yè)轉型發(fā)展需求，可能面臨轉崗甚至下崗。
2 .悲觀情緒：有近一半的職工對企業(yè)發(fā)展信心不足。在“您對企業(yè)走出困境的信心如何＂的回答中，有43.7% 的人選擇了“信心不足＂“沒有信心＂和“不清楚＂。在“您對公司管理層的信任＂的回答中，20.7% 的人選擇了“逐步下降＂ ，5.5% 的人選擇了“沒有他們照樣轉＂ ，兩者相加占26.2% 。部分職工對企業(yè)轉型升級抱有懷疑、消極和保守的態(tài)度，對于改革信心不足，對公司領導層的信任度有下降趨勢。
3 .不滿情緒：半數以上職工對自己目前的工資收入不滿意。
在“和本地區(qū)企業(yè)工資水平相比，您對目前自己的工資滿意嗎＂的回答中，5 9 % 的人選擇“不滿意＂ ；在“您最希望企業(yè)幫您解決的問題＂的回答中，79% 的人選擇了“保持穩(wěn)定收入＂ ；在“當前您對企業(yè)最不滿意的地方＂ 的回答中，24.4% 的人選擇了“收入分配政策不公＂。4 8 % 的職工還面臨房貸車貸壓力，員工對房貸、車貸及家庭生活開始擔憂，部分職工擔心收入持續(xù)維持在低水平，對個人前途開始迷茫；有的職工有怨言、發(fā)牢騷，有的甚至想謀求第二職業(yè)補貼家用。
4.畏難情緒：部分職工對自身工作環(huán)境的改變存在本領恐慌。
部分職工適應環(huán)境能力不強，面臨新領域、新崗位，顯得無所適從，不愿意接受、不敢接受新事物、新挑戰(zhàn)，怕學不會、怕干不好、怕出現失誤，缺乏勇氣和擔當，縮手縮腳、畏首畏尾。部分青年職工也存在一些問題，突出表現在“8 5 后＂和“9 0 后＂ 當中，他們大部分是獨生子女，從小父母溺愛，未經歷挫折和坎坷，社會閱歷較淺，抗打擊能力差。在轉型升級過程中，在較大壓力面前，尤其是出現工作失誤、受到批評后，表現出不成熟、心理素質較差、抗壓能力不強等突出問題，思想波動較大。
5.懈怠情緒：部分職工的工作積極性出現一定程度降低。在“您認為目前自己的精神狀態(tài)和工作勁頭＂ 的回答中，有25.7% 的人選擇“等待觀望，信心不足＂“情緒低落、缺乏斗志＂“應付差事，出工不出力＂。座談時多數困難企業(yè)人員談到，面對企業(yè)困境，被動工作、無所適從、等待觀望、缺乏斗志、出工不出力現象在企業(yè)中開始蔓延。
二、企業(yè)引導職工思想的主要做法和存在問題1.積極主動開展思想政治工作，激發(fā)職工渡危求進的精神動力。許多企業(yè)都建立了職工思想狀態(tài)定期調研制度，充分發(fā)揮基層黨組織和工會、團委等部門密切聯系職工的優(yōu)勢，采取問卷調查、座談走訪、網上互動等多種形式全面掌握職工真實的思想狀況。
在做好調研、監(jiān)測的基礎上，各企業(yè)普遍加強了主題教育和形勢任務教育，結合“兩學一做＂“解放思想大討論＂，充分利用報、刊、臺、網、宣傳欄、自媒體交流群等各種宣傳陣地，全面深入解讀經濟形勢、國家政策和企業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，幫助職工深化認識、消解疑慮、樹立信心。加強先進典型的挖掘、培樹和宣傳，積極發(fā)揮先進典型的示范引領作用，用身邊的典型引導職工見賢思齊、進取爭先。
2 .關注職工成長、關愛職工生活，不斷提高職工對企業(yè)的歸屬感和忠誠度。各企業(yè)積極為職工成長成才搭建平臺，讓他們干起來有盼頭、有奔頭。一方面，做好職工職業(yè)生涯規(guī)劃和技能培訓，對青年員工的成長高度重視，為職工發(fā)展打開空間；另一方面，加強對一線工人的激勵，保一線、保生產。廣泛開展各種比武競賽、創(chuàng)新大賽及豐富多彩的文體活動，活躍生產經營氣氛，提振職工士氣。加強對困難職工的關心關愛，體現企業(yè)家庭般的溫暖，增強職工的歸屬感和企業(yè)的凝聚力。
3 .切實做好下崗職工的安置工作，保障困難職工基本權益。
在職工下崗期間發(fā)放一定數額的生活費，保障困難職工基本生活。
加強技能培訓，在本企業(yè)或本系統(tǒng)重新上崗，利用企業(yè)現有土地，組織開展種植養(yǎng)殖等副業(yè)，增加職工收入。成立專門的人力資源服務公司，為職工再就業(yè)提供免費的中介服務。積極盤活破產企業(yè)資產，或是在破產企業(yè)資產處置上，將收益優(yōu)先用于職工安置。
努力爭取政策支持，用財政資金解決部分欠繳的養(yǎng)老金和醫(yī)保費，并優(yōu)先保證到齡人員順利退休，進入社保體系。對于再就業(yè)困難人員，積極爭取社會公益性崗位，確保不出現“零就業(yè)＂ 家庭。
4 .努力扭轉困難經營形勢，讓職工看到希望、樹立信心。大力壓縮外包、外委人員和臨時工，將正式職工安排到這些崗位，暫�；蜿P閉嚴重虧損的業(yè)務板塊，給職工放假，及時止住“出血點＂。高層和中層人員的降薪幅度大大高于普通職工的降薪幅度，簡行政人員和輔助性人員充實到生產一線，推進精細化管理，不遺余力地節(jié)約開支、降低成本。在轉型升級上，許多企業(yè)也邁出了實質性步伐，如河鋼宣鋼推進“普轉優(yōu)”，河北港口大力發(fā)展金融和港口物流，華北制藥積極推進原料藥向制劑藥轉型，加強自主研發(fā)，不斷提高高附加值產品的比例。上述措施的實施和成效的顯現，讓職工看到了希望、樹立了信心，是廣大職工情緒基本穩(wěn)定的重要原因。
與此同時，企業(yè)對未來發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳力度不夠，企業(yè)思想政治工作方式相對老套，去產能政策遲遲不落地造成職工思想擔憂等問題也同時并存。
三、對策建議
一）加強對企業(yè)轉型升級的頂層設計，打牢職工思想穩(wěn)定的基礎
1.科學制訂去產能計劃。制訂計劃要將去產能與調產能結合，調結構與優(yōu)結構結合，在淘汰落后產能的同時保留優(yōu)質產能，在調整存量的同時做優(yōu)增量。要圍繞京津冀協同發(fā)展中河北“三區(qū)一基地＂ 功能定位，以供給側結構性改革為契機，用足政策，通過控制壓減比例、產能置換的政策措施鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動河北向高端制造強省轉變。
2 .合理分配去產能任務。在去產能任務的分配中，堅持公平與效益相結合，宏觀調控與市場調節(jié)相結合，服務大局與服務河北相結合，經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定結合，對企業(yè)前身、發(fā)展歷程、社會信譽、社會責任等進行全方面評估，精準分派去產能任務。
3 .有序推進去產能進程。去產能任務明確后，要及時下達，計劃執(zhí)行要注意政策的連續(xù)性、協調性和階段性，既要保證任務完成，也要考慮企業(yè)的接受能力。
二）發(fā)揮社會保障兜底作用，防止個別問題引發(fā)社會問題
1.充分做好職工的社會保障工作。各級政府及財政、人力保障、工商、教育部門和工青婦等組織，要切實履行保障職能，從組織失業(yè)保障知識技能培訓、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持、開辟公益性崗位等多方面入手，為職工轉崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位公共服務。政府和企業(yè)要堅持“去產能不能去職工＂“轉崗不下崗、轉業(yè)不失業(yè)＂的政策底線，做好為職工服務的工作，用好國務院職工安置專項獎補資金，確保轉崗安置職工從中得到實惠，切實維護職工權益。
2 .推動分流人員轉崗或再就業(yè)。建議政府成立專門的國企人才交流中心，為仍然有工作能力的分流職工提供就業(yè)中介服務，并聘請勞動仲裁所或法律專業(yè)人士為分流職工提供法律援助，保障職工勞動權益，減少勞務糾紛。對于表現優(yōu)秀、各方面符合條件的職工，在公務員考試、事業(yè)單位招考以及其他國企人員錄用中應給予一定的政策傾斜。要盡最大努力為員工找到實現自我價值的平臺，繼續(xù)為河北的發(fā)展貢獻力量。
3 .國企民企統(tǒng)籌兼顧。省屬國有企業(yè)占去產能總計劃的大多數，也是企業(yè)退出、人員安置、債務處置的重點。但是，大部分民營企業(yè)也是合法經營，公平納稅，而且在帶動當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)、供熱供暖等社會服務方面發(fā)揮了重要作用，有的民營企業(yè)已經成為當地經濟發(fā)展的支柱，成為當地群眾的主要收入來源。建議對國有企業(yè)和民營企業(yè)在國家資金補貼使用和人員安排中統(tǒng)籌考慮，體現政策的公正性。
三）切實加強企業(yè)民主管理工作，尊重職工民主權利、保障職工合法權益
1.在充分民主協商的基礎上做好安置工作。建議制定分流工作方案前要主動下到基層與職工交底交心，充分征求職工意見，及早公開發(fā)布安置渠道；充分發(fā)揮工會、職代會的作用，由職工推舉職工代表參與分流工作方案的制定、執(zhí)行與監(jiān)督等全過程。
通過定期座談會、網絡平臺、微信朋友圈等方式，暢通員工合理表達訴求的渠道。另外，企業(yè)為應對困難形勢實施降薪前，也應通過職代會等形式征求職工意見，與職工進行協商。
2 .進一步推進企業(yè)內部管理體制改革。企業(yè)去產能涉及利益的調整，建議企業(yè)要樹立干群一致、官民平等的民主管理理念，鼓勵行政管理人員下到第一線，減少企業(yè)管理層級，薪酬待遇向一線職工傾斜。同時要加強企業(yè)建章立制工作，為企業(yè)平穩(wěn)過渡提供制度保障。
3 .多方合作開展職工職業(yè)培訓。技術崗位人員特別是金融、物流、電商等專業(yè)人才是企業(yè)轉型所急需的人才。建議充分利用省內豐富的高校職業(yè)教育資源，采取政府補貼一些，企業(yè)拿一些，高校減免一些的方式，多方籌集培訓資金，加強分流職工的職業(yè)技能培訓，參加培訓的職工應享受國家有關職業(yè)教育的補貼。把培訓當作福利發(fā)給員工，能夠讓他們感受到企業(yè)對自己的培養(yǎng)和重視，有利于提高員工對企業(yè)的認同度和忠誠度。
四）大力加強思想政治工作，引導職工積極應對挑戰(zhàn)1.加強企業(yè)基層黨務工作。結合“兩學一做”，大力加強基層服務型黨組織建設，開展黨員志愿者活動，創(chuàng)建貼心支部，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。通過網格化管理，建立點對點密切聯系群眾機制，發(fā)揮黨組織團結群眾、凝聚人心的作用。
2 .大力選樹一批先進典型。國有企業(yè)一般都經歷了曲折的發(fā)展歷程，有著吃苦耐勞的優(yōu)秀品質和負重前行的責任擔當。建議針對企業(yè)不同情況，及時選樹正面典型，通過先進典型講述企業(yè)發(fā)展史、個人成長史，在員工中營造企興我榮、企衰我辱的輿論環(huán)境和創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，激發(fā)員工對企業(yè)的歸屬感和命運共同體意識。
3 .加強人文關懷和心理疏導。建議通過政府與企業(yè)共同購買服務，聘請社會心理咨詢服務機構，聯合心理咨詢志愿者，在企業(yè)建立心理咨詢室、情緒宣泄室，對職工開展心理咨詢和心理輔導工作，加強心理健康教育，理順情緒，化解矛盾，調整職工的心理落差和心理定位。同時積極開展多種形式的文體活動、知識競賽等滿足員工日益增長的精神文化需求，要通過改善工作生活環(huán)境、提升勞動保護標準等方式提升員工的工作滿意度。
五）著力做好重點人員教育引導，及時監(jiān)測研判預警不穩(wěn)定因素
1.做好青年職工的教育引導。去產能過程中的思想政治工作要充分考慮年輕職工的思想特點和精神需求，將物質獎勵與精神獎勵相結合，尤其要注意運用精神獎勵滿足青年職工的自我價值實現的需要�？赏ㄟ^廣泛開展技能比武、崗位練兵等活動為年輕職工的成長搭建平臺，大力培養(yǎng)后備人才。同時要注意人員流動造成的崗位頻繁換人，給安全生產帶來的隱患，一些企業(yè)招人難、留人難，勢必“蘿卜快了不洗泥＂，此形勢下更要全力加強安全管理。
2 .做好技術人員的教育引導。技術人才是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，也是企業(yè)轉型中最容易流失的資源。在企業(yè)去產能過程中，涉及人員安置的情況，也必須留住人才、留住企業(yè)發(fā)展后勁。對于技術人才既要通過待遇留人，更要通過感情留人、發(fā)展留人。
建議對于關鍵崗位技術人才，建立一對一聯系人制度，時刻掌握他們的思想動態(tài)和訴求；通過創(chuàng)新晉升機制，或為其創(chuàng)辦工作室，給能干事、會干事的人發(fā)展平臺；通過榮譽激勵、培訓考察機會獎勵，提升他們對企業(yè)的認同感和榮譽感。
3 .做好關閉破產及分離企業(yè)辦社會兩大群體的思想工作。企業(yè)關閉破產，除部分留守人員外，大部分職工要轉崗、下崗。分離企業(yè)辦社會，涉及供水、供電、供熱、供氣、物業(yè)、醫(yī)療機構、教育機構、離退休管理機構、居委會、消防機構、市政項目、困難企業(yè)等1 0 多類，事關職工切身利益和企業(yè)穩(wěn)定，應該高度重視這兩個群體的思想動態(tài)，做好突發(fā)事件預案，適時預警風險。
推薦單位：河北省政研會
作 者：王彥斌 周云澔
國有企業(yè)培育踐行
社會主義核心價值觀實踐研究
一、國有企業(yè)培育踐行社會主義核心價值觀的重大意義1.主導意識形態(tài)、整合思想觀念的必然選擇。積極培育踐行社會主義核心價值觀，有利于有效整合職工思想文化和價值觀念，對于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、鞏固團結奮斗的共同思想基礎，具有重要作用和重大意義。
2 .強化國企責任、增強歷史擔當的內在要求。國有企業(yè)在全面深化改革的時期，更要發(fā)揮重要作用，培育踐行社會主義核心價值觀理應履責盡職，積極發(fā)揮示范和表率作用。
3 .推進國企改革、實現轉型升級的強大動力。準確把握國有企業(yè)所處歷史方位，自覺用社會主義核心價值觀引領企業(yè)發(fā)展方向，積極推動體制機制創(chuàng)新，激勵和引領職工投身企業(yè)改革發(fā)展各項實踐。
4 .統(tǒng)一行為規(guī)范、塑造共同取向的迫切需要。國有企業(yè)培育踐行社會主義核心價值觀，是形成共同價值取向的靈魂工程，也是統(tǒng)一行為規(guī)范的基礎工程，有利于保持國有企業(yè)的社會主義特性，也能激發(fā)職工的愛國情懷、職業(yè)自豪感和責任感，促進企業(yè)發(fā)展。
5 .傳承優(yōu)秀文化、提升文化自信的重要途徑。通過培育踐行社會主義核心價值觀，進一步弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升廣大職工的文化自覺和文化自信。
二、國有企業(yè)培育踐行社會主義核心價值觀的理論認識（一）把握內涵實質
1 .認識深刻內涵。圍繞“建設什么樣的國家＂ ，倡導“富強、民主、文明、和諧＂ ，體現國家層面的價值目標。圍繞“建設什么樣的社會＂ ，倡導“自由、平等、公正、法治”，突出社會層面的價值取向。圍繞“應做什么樣的公民＂ ，倡導“愛國、敬業(yè)、誠信、友善＂ ，提出公民層面的價值準則。
2 .明晰邏輯關系。國家層面的價值目標引領著社會的價值取向和個人的價值準則，是價值核心的統(tǒng)領；社會層面的價值取向支撐著國家的價值目標并規(guī)范著個人的價值準則，是價值核心的支柱；個人層面的價值準則承載著國家價值目標和社會價值取向，凝聚強大合力，是價值核心的基礎。
3 .把握鮮明特征。既體現國家社會的目標，又彰顯個人的主體性，體現了國家意志與個人價值的統(tǒng)一；既體現先進文化精髓，又突出面向全民的普遍價值取向，體現了先進性與廣泛性的統(tǒng)一；既突出中國特色，又體現了中國特色與人類共性的統(tǒng)一�！叭齻�統(tǒng)一＂形成了社會主義核心價值觀的鮮明特征。
二）明析責任擔當
1.從國有企業(yè)的屬性分析。一是政治屬性。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要政治基礎，在培育踐行社會主義核心價值觀中應承擔政治責任。二是經濟屬性。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎，在培育踐行社會主義核心價值觀中應承擔經濟責任。三是社會屬性。國有企業(yè)與國民經濟發(fā)展、社會各領域和人民的生活密切相關、深度融合，在培育踐行社會主義核心價值觀中應承擔社會責任。
2 .從國有企業(yè)的擔當分析。一是共性責任。國有企業(yè)應具有同國家機關、事業(yè)單位、軍隊學校以及其他社會組織等共有的責任和義務。二是特有責任。國有企業(yè)在社會主義核心價值觀的培育踐行中承擔主力軍作用，重點要承擔起強企富民、依法治企、誠信經營以及質量為本、安全環(huán)保、倡導公益等責任。三是相關責任。國有企業(yè)要承擔起與合作關系單位、股東、政府、社會等利益相關方的誠信守約、合作互利的責任，成為公平公正、和諧共贏的橋梁和紐帶。
三）探求踐行優(yōu)勢
1.政治優(yōu)勢提供了堅實基礎。國有企業(yè)最大的政治優(yōu)勢就是堅持黨的領導；同時，國有企業(yè)在組織設置上的最大特點就是黨政工團組織是培育踐行核心價值觀的組織者和推動者。這些優(yōu)勢為培育踐行核心價值觀提供了有力支撐。
2 .經濟行為提供了良好渠道。國有企業(yè)的經濟特性決定了其經濟行為必須遵從依法治企、誠信經營、人本管理、公平競爭等經濟規(guī)則，凸顯“三個倡導＂ 的理念。
3 .社會責任提供了內在動力。國有企業(yè)必須主動承擔起強企富民、安全環(huán)保、誠實守信、倡導公益等社會責任并付諸實踐。
踐行社會責任的過程就是踐行核心價值觀的過程，成為培育踐行核心價值觀的行動自覺和內生動力。
4 . 文化建設提供了有效載體。國有企業(yè)下大氣力打造文化軟實力，形成了有特色的企業(yè)文化體系，為培育踐行社會主義核心價值觀提供了一個成型的平臺，在企業(yè)的精神文化、物質文化和制度文化、行為文化中體現社會主義核心價值觀的內涵和要求。
5 .人才隊伍提供了有利條件。國有企業(yè)培養(yǎng)了一大批具有堅強黨性、掌握豐富知識、具備很強實踐能力的優(yōu)秀人才隊伍，在人力資源上具有堅實基礎和有利條件。
三、國有企業(yè)培育踐行社會主義核心價值觀的問題分析課題組對石油、電力、建筑、軍工等幾大行業(yè)的多家國有企業(yè)開展了調查和總結分析。
一）干部職工的認知認同現狀
1.總體認知度較好但認同度受到現實影響。
2 .對“三個層面＂價值觀的認同度有差異。
3 .不同群體的認知認同度存在差異。
二）培育踐行工作存在的主要問題1.理論闡釋不夠充分。
2 .宣傳教育不夠到位。
3 .統(tǒng)籌結合不夠緊密。
4 .踐行氛圍不夠濃厚。
三）產生主要問題的原因分析
1.總體規(guī)劃設計不周影響整體推進。
2 . 引領發(fā)展動力不夠影響踐行自信。
3 .融入生產經營不深影響行動自覺。
4 .機制保障能力不強影響深入推動。
四、國有企業(yè)培育踐行社會主義核心價值觀的體系構建培育踐行社會主義核心價值觀是一項系統(tǒng)工程，國有企業(yè)要立足實際，從頂層設計著手，構建“目標、認同、踐行、保障＂4 大體系，搭建培育踐行社會主義核心價值觀的整體框架，逐步形成“持續(xù)長效、深入深化、自信自覺、知行合一”的培育踐行格局。
一）構建“三級聯創(chuàng)”的目標體系1.初級目標。即認同目標— — 達到內化于心。
2 .中級目標。即融入目標— — 達到固化于制。
3 .高級目標。即養(yǎng)成目標— — 達到外化于行。
圖1 國有企業(yè)培育踐行社會主義核心價值觀體系結構圖（二）構建“四輪驅動”的認同體系1.用培育明理。突出教育根植，建立常態(tài)化的日常教育模式，建立定期性的專題培訓機制，創(chuàng)建大眾化的教育活動載體。
2 .用輿論導向。堅持正面正向正能引導，綜合運用各種手段，把握正確輿論導向，在企業(yè)內部營造積極向上的輿論氛圍。
3 .用宣貫造勢。利用各種宣傳工具，有效整合宣傳陣地，建立立體化的傳播渠道、全覆蓋的宣傳網絡、持續(xù)化的灌輸平臺，營造良好環(huán)境。
4 .用文化鑄魂。以“三個倡導＂統(tǒng)領企業(yè)文化建設，融會貫通，通過企業(yè)核心價值體系建設凝聚思想共識。
三）構建“兩線并行”的踐行體系構建人、企“兩線并行＂ 的踐行體系是“三個倡導”落地的基本路徑。
1.職工層面— — 主題實踐推動。
2 .企業(yè)層面— — 融入貫通促動。
四）構建“四位一體”的保障體系構建“對接有路徑、實踐有引領、利益有驅動、責任有落實＂的“四位一體＂ 固化體系，形成常態(tài)長效。
1.建立路徑對接體系，把“三個倡導”價值取向與企業(yè)相關主體對應對接。
2 .建立實踐引領體系，突出先進典型的帶頭示范、先模人物的表率帶動。
3 .建立利益驅動體系，體現以人為本思想。
4 .建立責任落實體系，明確相關責任主體。
五、國有企業(yè)培育踐行社會主義核心價值觀的實踐探索（一）抓“認同＂，實施“全方位”宣教引導圖2 “ 認同” 工作體系圖
1.廣泛開展學習教育，強化內心。集中表現在：突出針對性抓日常教育；突出開放性抓媒體教育；突出主動性抓自我教育。
2 .正確把握輿論導向，引領方向。堅持正面正向正能，占領主陣地；統(tǒng)領主戰(zhàn)場；打好主動仗；引領新風尚。
3.創(chuàng)新價值傳播方式，增強實效。強化“互聯網+ ＂，推行“三微一體（微信、微博、微視頻）＂“四跟四進（跟內容、進高勢；跟對象、進內心；跟陣地、進高點；跟體制、進機制）”。
4.建設特色企業(yè)文化，凝聚共識。塑造國有企業(yè)精神，形成“兩彈一星＂“大慶鐵人＂“載人航天＂“青藏鐵路＂“中國高鐵＂“大唐電信＂“核工業(yè)＂“預警機＂ 等一批有行業(yè)特征、有時代特色的國企精神。豐富企業(yè)文化內涵，開展敬業(yè)、法治、誠信、責任、感恩等子文化研究。比如：中航工業(yè)構建C P M - 3 × 3 價值觀踐行模式（傳播模式形象化、具體化、人格化，踐行模式載體融合、主體融合、管理融合，管理模式分集團總部、直屬板塊、成員單位三層級）。定期發(fā)布社會責任報告，參加社會公益活動，開展“國有企業(yè)故事＂ 系列宣講，提升企業(yè)品牌的市場價值和影響力。
二）抓“踐行＂，注重“全過程”融會貫通1.突出“職工＂ 主線，暢通“職工＂ 踐行路徑。一是在干部率先垂范中引領方向。制定領導干部培育踐行標準要求，明確了示范責任，納入干部考核評價體系，作為干部提升晉級、評先選優(yōu)、兌現薪酬的主要依據。二是在道德行為實踐中展示力量。選樹先模典型，開展了“踐行核心價值觀、爭做最美央企人”主題實踐活動，涌現出了獻身航天事業(yè)的航天集團張崇峰、世界屋脊新能源開拓者國電集團張晞、南海移動網絡衛(wèi)士中國移動三沙建維團圖3 “ 職工踐行”工作體系圖
隊等先進典型。推進“道德講堂＂下基層進班組；踐行家庭美德，開展“和諧家庭＂ 選樹活動。三是在志愿服務深化中彰顯價值。
普遍開展以“崗位學雷鋒、創(chuàng)優(yōu)作貢獻＂ 為特征的主題實踐，大力實施“青工創(chuàng)新創(chuàng)效＂工程，崇尚“工匠＂精神，打造“金牌＂工人。組建志愿服務隊、愛心團隊和愛自然協會，形成我為人人、人人為我的良好風氣。鞍鋼集團的“跟著郭明義學雷鋒”、中海油的“蔚藍力量”青年志愿行、中石化的“健康快車”、中航集團的“航天科普夏令營＂、中信集團的“點亮愛＂關愛農民工子女、中原油田“宋麗萍愛心團隊＂等1 0 個志愿服務項目被命名為“中央企業(yè)志愿服務品牌＂ ，成為國有企業(yè)的鮮明旗幟。四是在文明系列創(chuàng)建中豐富內涵。創(chuàng)建“文明企業(yè)＂，推進“爭A 創(chuàng)星＂實踐。
創(chuàng)建“文明機關＂，堅持依規(guī)辦事，轉變作風，深入基層。創(chuàng)建“文明班組＂ ，打造“工人先鋒號、青年文明號＂“星級達標”班組等。創(chuàng)建“文明職工＂ ，開展“文明崗位、文明餐桌、文明交通、文明網絡＂ 活動，促進行為習慣養(yǎng)成。創(chuàng)建“文明家庭＂ ，形成重孝道、睦親友、知感恩、講文明的家風家貌。五是在優(yōu)秀文化傳承中滋潤心靈。普遍開展愛國家、愛企業(yè)、愛家庭等系列教育。
結合政治節(jié)日組織愛國愛黨活動；結合傳統(tǒng)節(jié)日組織文體活動；結合傳統(tǒng)國學培育職工美德。
2 .突出“企業(yè)＂ 主線，抓實“企業(yè)＂ 踐行效果。一是引領企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在戰(zhàn)略設計層面，主動用核心價值觀指引企業(yè)發(fā)展。
神華集團的“124 5＂發(fā)展戰(zhàn)略思路，中國國電的“一五五＂發(fā)展戰(zhàn)略，南方電網的“兩精兩優(yōu)、國際一流＂ 戰(zhàn)略目標等，集中體現了核心價值觀要義。
在戰(zhàn)略落地層面，深化管理提升工作，樹立價值創(chuàng)造理念，增強企業(yè)和企業(yè)領導者的市場意識、效益意識、競爭意識、創(chuàng)新意識、社會責任意識等，推動企業(yè)可持續(xù)盈利能力、領導干部治企能力、企業(yè)價值創(chuàng)造力的加快提升。
在戰(zhàn)略管控方面，優(yōu)化投資布局，強化投資管控，調結構、轉方式、強管理、保增長，做強做優(yōu)主業(yè)，大力推進供給側結構改革，主要經濟技術指標持續(xù)改善，存量資產盈利能力顯著增強。
二是規(guī)范公司治理方式。堅持依法治企、從嚴治企。規(guī)范法人治理結構和董事會建設，鞏固和加強企業(yè)黨的建設，進一步明確“四會＂ 職責。健全規(guī)章制度，突出依規(guī)經營企業(yè)，積極打造規(guī)制良俗。落實“三重一大＂ 決策制度，暢通決策程序，普遍開展企業(yè)內控體系建設，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。推進民主管理，堅持依靠方針，健全職代會制度、廠務公開制度等；建立困難幫扶基金，改善職工生產生活條件。
三是貫穿經營管理實踐。在企業(yè)發(fā)展中，突出人本理念，促進企業(yè)發(fā)展；規(guī)范經營行為，突出“守信互惠＂ 經營理念。在企業(yè)管理中，突出規(guī)范高效，強化市場規(guī)則，突出誠信營銷，建立良好信用。在履行社會責任上，堅持“五大發(fā)展理念”，注重生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展能力；照章依法依規(guī)納稅，嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范；積極參加社會公益活動，打造良好品牌形象，提升國有企業(yè)的影響力和競爭力。
三）抓“固化＂，建立“全滲透”保障機制圖4 “ 固化” 工作體系圖
1 .建立價值對接機制，增強切合力。堅持把國家層面價值目標與企業(yè)發(fā)展方向相對接，滲透于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。堅持把社會層面價值取向與提升企業(yè)管理效能相對接，積極踐行“依法治企、守法從業(yè)”
理念，踐行“守法誠信” 經營責任，完善信用體系。堅持把個人層面價值準則與建設“四有” 職工隊伍相對接，制定職工行為規(guī)范和獎懲條例，用制度約束行為養(yǎng)成；積極暢通人才發(fā)展通道，用人才培養(yǎng)實踐帶動行為養(yǎng)成；建立先進道德模范評選機制，用典型示范促進行為養(yǎng)成。
2 .建立利益共享機制，提升認同力。建立合理利益分配機制；突出“一線崗位、關鍵崗位、重點崗位＂ 三傾斜政策，完善職工工資正常提升機制，建立生產生活保障機制，改善職工生產生活環(huán)境，維護職工合法權益。建立利益矛盾協調機制，通過職工民主集體協商機制、平等協商集體合同和工資集體協議、信訪管理制度等解決職工利益訴求。建立職工成才成長機制，實施職業(yè)素質提升工程，加大人才培養(yǎng)力度，開展技術比武和勞動競賽�；拘纬闪恕袄鏅嘁妫� 與“認知認同＂互融互動的保障機制。
3.建立示范帶動機制，提高引領力。建立先模人物帶動機制，開展“最美央企人＂ 等評選，推出了郭明義、羅陽、陳超英、李新民等一大批重大典型；各企業(yè)紛紛建立“企業(yè)楷模＂“身邊感動故事＂“創(chuàng)新創(chuàng)效青工＂等評選機制；國資委推行“A ”級企業(yè)評價體系，推動全系統(tǒng)管理提升；在各央企選樹培育踐行核心價值觀先進單位和典型案例，在中原油田召開了現場經驗交流會；各央企內部組織評選文明單位和企業(yè)文化示范基地。建立文化產品促動機制，利用企業(yè)內部資源，開辦踐行核心價值觀網站專欄；編撰出版優(yōu)秀案例和故事圖書，創(chuàng)新創(chuàng)作優(yōu)秀文化產品，如話劇《郭明義》、電影《青春雷鋒》等優(yōu)秀作品，形成“多維聯動互促＂的引領帶動機制。
4 .建立激勵約束機制，強化保障力。建立責任機制，企業(yè)把培育踐行核心價值觀作為“一把手＂工程，形成主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、負主責，黨員領導干部帶頭抓、負全責的齊抓共管大格局。建立推進機制，企業(yè)頂層統(tǒng)一要求，出臺核心價值觀實施意見，并納入黨建責任目標考核體系和思想政治工作整體規(guī)劃，與生產經營工作同規(guī)劃、同檢查、同考核、同獎懲，建立一級抓一級、層層抓落實的推進機制。建立考核機制，把抽象的價值準則與職工日常行為規(guī)范相結合，明確內容、量化標準、嚴格程序、兌現獎懲。建立糾偏機制，把握好政治方向和輿論導向，建立落實管理辦法；建立監(jiān)督檢查跟蹤制度，對發(fā)現的方向性問題及時糾正，形成了“軟硬兼?zhèn)洌?的推進保障機制。
六、國有企業(yè)培育踐行社會主義核心價值觀的思考建議（一）國有企業(yè)培育踐行核心價值觀的四點思考1.核心價值觀是個“理念問題＂ ，重在認同，入心入腦。
2 .核心價值觀是個“導向問題＂ ，貴在踐行，領導示范。
3 .核心價值觀是個“養(yǎng)成問題＂ ，功在強化，制度約束。
4 .核心價值觀是個“漸進問題＂ ，難在堅持，常抓不懈。
二）國有企業(yè)培育踐行核心價值觀的六點建議1.推動主流輿論場與民間輿論場“同唱一首歌”。
2 .統(tǒng)籌大眾化宣教與個性化疏導“協同發(fā)力”。
3 .從嚴管理與激發(fā)活力結合，激勵干部當好“領頭雁”。
4 .強化評價考核，做到獎優(yōu)與懲劣“兩手都要硬”。
5 .建立機制推動經驗提煉與改進完善“相輔相成”。
6 .國資監(jiān)管部門協調引導與監(jiān)督管理“剛柔并濟”。
推薦單位： 中央企業(yè)黨建政研會
作 者：王冬 范希春 王曉華
從“ 心” 開始構筑“ 港灣”
探索基層思想政治工作的“ 心”路徑黨的十八大報告指出： “加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。＂ 這一重要論述，為新形勢下思想政治工作提供了從內容到方法的創(chuàng)新途徑。
當前，我國經濟社會發(fā)展呈現新格局，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，在生活質量不斷提高的同時，人們的工作壓力、精神焦慮、職業(yè)倦怠、人際淡漠等問題也隨之而來，2 0 1 6 年的數據顯示，我國在冊的嚴重精神障礙患者已達5 1 0 萬例，心理亞健康的情況在一定范圍內也廣泛存在。沒有全民健康，就沒有全面小康，而心理健康是全民健康的重要方面。關注和服務全民心理健康，需要我們從源頭上加強和改進思想政治工作，以受眾需求為導向，反思我們抓思想政治工作的思路對不對，辦法妥不妥，效果好不好。浙江省從2 0 1 2 年以企業(yè)為先行試點，以“先理心情、再理事情＂ 為思路，結合心理學的方法創(chuàng)新思想政治工作舉措，以員工幫助計劃（E A P ）為路徑，以“心靈港灣工作坊＂為實體支撐，系統(tǒng)推進“心靈港灣＂建設，努力實踐具有浙江特色的基層思想政治工作新樣本，在探索中取得了一定的成效。
一、開展“ 心靈港灣”建設的重要性“心靈港灣＂顧名思義，就是建設心靈的歸宿地，解的是“思想的疙瘩＂ ，給的是“心靈的鑰匙”，其核心是通過人文關懷和心理疏導，將人們的幸福感轉化為現實生產力，精準聚焦人的心理健康、思想歸屬、輿情輿論，精確引導人們破解心靈密碼，尋找幸�；�，激勵形成向上、向善、向美的價值追求和行動自覺。
一）“心靈港灣＂是落實“構筑全民心理健康服務體系＂的有益探索
2 0 1 7 年1 月1 9 日，國家衛(wèi)計委、中宣部、中央綜治辦等22個部門聯合印發(fā)我國首個針對心理健康服務的宏觀指導性文件《關于加強心理健康服務的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），《指導意見》提出，到2 0 2 0 年，各領域各行業(yè)普遍開展心理健康教育及心理健康促進工作，全民心理健康意識明顯提高；到2 0 3 0 年，符合國情的心理健康服務體系基本健全，全民心理健康素養(yǎng)普遍提升。《指導意見》的出臺，倒逼各級政府及有關部門必須進一步完善社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯動＂ 機制，通過購買服務等形式引導社會組織、社會工作者、志愿者積極參與心理健康服務，為構建健康、陽光的社會環(huán)境服務。“心靈港灣”作為社會組織服務基層的一個重要抓手，有利于構建人人參與、人人建設、人人共享的新生態(tài)，讓每個人成為自己心理健康第一責任人，通過專職、兼職的心理健康輔導團隊和相應專家，傳播心理健康知識、倡導健康生活方式，提升全民心理健康素質，培養(yǎng)良好社會心態(tài)，營造健康向上的社會心理氛圍，引導社會公眾主動調適情緒困擾，促進實現全民心理健康的全覆蓋。
二） “心靈港灣＂是融入“精神更加富有、共享美好生活”的有效路徑
伴隨著實現中國夢的歷程，浙江省委省政府深入實施“八八戰(zhàn)略＂ ，開創(chuàng)了從“兩創(chuàng)＂“兩富＂ 邁向“兩美＂ 的生動實踐，特別是2 0 1 6 年，浙江杭州成功舉辦G 2 0 峰會，以最高標準、最快速度、最嚴作風、最好效果向世界展現了“西湖風光、江南韻味、中國氣派、世界大同＂的理念，向世界展示了中國精神、中國力量，收獲了浙江“干在實處、走在前列＂ 的最美贊譽，弘揚了全省人民“當好東道主＂的主人翁精神，樹立了“中國方案＂“中國道路＂的鮮活樣本，凝聚了寶貴的G 2 0 精神財富，切實增強了人民群眾的安全感、幸福感和自豪感。
從“兩富＂ 到“兩美”，省委省政府不僅關注物質上的發(fā)展和進步，更加重視人的全面發(fā)展�！吨泄舱憬∥P于建設美麗浙江創(chuàng)建美好生活的決定》明確提出，加強公共文化體系建設，不斷增強基本公共文化服務的均衡性、普惠性，推進重大文化惠民工程，推進農村文化禮堂等設施建設，廣泛開展群眾性文化體育活動，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神生活，培育良好社會心態(tài)，促進群眾身心健康�！靶撵`港灣＂不僅是管理大眾心理，加強身心鍛煉，改善心智模式，集成心理疏導、心理咨詢、心理釋壓等心理關懷的調適空間；更是喚醒人們幸福追求，提升人們幸福體驗，提高人們幸福指數，進而增強人們對自身生活的自信、對社會主流價值的認同、積極主動參與社會價值創(chuàng)造的有效路徑。
三）“心靈港灣＂是推進“基層思想政治工作活起來＂的有力支撐
物質之外，更重精神，人的精神和心理狀態(tài)健康已經成為除國內外經濟環(huán)境和自身條件之外的第三大發(fā)展制約因素，也成為具有時代特色的又一全新挑戰(zhàn)。特別是自媒體時代的來臨，人們的思維方式發(fā)生劇烈變化，顯示出全方位、多層次的特點，這對思想政治工作提出了新的要求。“心靈港灣”立足服務社會公眾幸福，助推經濟社會發(fā)展，既符合中央精神，又契合社會發(fā)展需求，是實現基層思想政治工作深化，促進基層思想政治工作活起來、強起來的有力支撐，為思想政治工作注入新活力、新動力。
二、實踐“ 心靈港灣”建設的初步成果與經驗（一）以機制健全為保障， “心靈港灣”成為思想政治工作新陣地
在推動“心靈港灣＂建設實踐中，省委宣傳部、省政研會強化規(guī)劃指引力、單位執(zhí)行力和綜合保障力，牢固樹立“心靈港灣＂建設價值導向，系統(tǒng)推進深化實施。一是強化規(guī)劃指引力，省委宣傳部、省政研會通過下發(fā)《關于開展“心靈港灣工作坊”創(chuàng)建工作的通知》，啟動“心靈港灣工作坊＂建設工作，對示范點場地、設施、工作人員進行明確要求，形成“心理港灣＂建設體系雛形。
二是強化單位執(zhí)行力，建立命名表彰機制，堅持每兩年以省委宣傳部、省政研會的名義命名表彰“員工心靈港灣工作坊示范點”，迄今為止，已有1 0 6 家單位獲得“員工心靈港灣工作坊示范點＂稱號，為“心靈港灣＂ 廣泛推進提供經驗和參考。三是強化綜合保障力，逐步建立完善陣地保障、人員保障、經費保障等工作機制，工作經費從2 0 1 2 年的2 0 萬元逐年遞增到2 0 1 6 年的4 0 萬元，工作團隊也從自愿參與發(fā)展到在省政研會層面具有國家二級、三級心理咨詢師資格的3 5 0 人相對固定團隊，成為開展該項工作的重要支撐。同時，各企事業(yè)單位充分發(fā)揮主觀能動性，如國網浙江省電力公司連續(xù)3 年與浙江大學心理系合作開辦心理咨詢師培訓班3 期，培養(yǎng)國家注冊心理咨詢師2 0 0 多名，建設了4 8 個“陽光心靈工作室＂ 和5 6 個“陽光心靈宣傳角＂ ，1 0 0 % 覆蓋全省6 4 個縣。人們對“心靈港灣＂ 的關注度、接受度明顯提升，據2 0 1 6 年的一項調查顯示，參加調查人員中7 4 % 認為“心靈港灣”是一個很好途徑，7 8 % 有積極參加的意向，8 3 % 認為“心靈港灣＂有幫助，5 7 % 樂意接受面對面的咨詢。
二）以隊伍建設為重點， “心靈港灣”成為國家心理咨詢師培育的基地
省政研會把建隊伍作為確保工作正常、可持續(xù)的重要前提，一方面通過建立由心理專家組成的“人文關懷和心理咨詢專家指導組＂ ，幫助開展心理知識普及講座、培訓班教學組織、下基層咨詢指導等，強化各項工作的專業(yè)化和科學性。同時，與國家心理咨詢師職業(yè)資格考試與取證工作相對接，每年的3 月下旬至4月初，用整整1 5 天的時間組織“國家心理咨詢師職業(yè)資格培訓”，并組織參加5 月的全國統(tǒng)考，孵化專家級別人才隊伍。截至2016年，舉辦“心理咨詢師國家職業(yè)資格認證＂ 培訓和“人文關懷與心理疏導＂ 培訓班8 期，有7 0 0 余人次參加培訓，其中3 5 0 人通過全國統(tǒng)考獲得國家二級、三級心理咨詢師資格證書。如中國石化鎮(zhèn)海煉化的翁亞珍，通過省政研會培訓，取得了國家三級心理咨詢師資格證書，她把學到的心理學知識融入從事了3 0 年思想政治工作中，用心理學知識幫助抑郁癥患者走出陰影，重拾生活信心；用親子教育咨詢幫助一對父女找回親情；用E A P 開展深入細致的人文關懷，增強了思想政治工作實實在在的落地感，成為身邊的知心大姐。
三）以精品平臺為依托， “心靈港灣”成為有溫度的服務品牌
自2 0 1 3 年省委宣傳部、省政研會開始評選“心靈港灣工作坊示范點＂ 以來，在浙江省全省范圍內，各類針對企業(yè)實際、結合員工心理特點的“心靈港灣工作坊＂不斷涌現，并探索形成以“專業(yè)平臺+ 活動平臺+ 流動平臺＂ 為特點的平臺組建模式�！皩I(yè)平臺＂建設以湖州超威集團、溫州金州集團、寧波伊司達集團有限公司等企業(yè)作為示范，在“心靈港灣工作坊”中設置心理測評區(qū)、心理咨詢區(qū)、心理緩沖區(qū)等專門的心理疏導功能區(qū)塊，并由專人現場提供心理輔導、疏導不良情緒，緩解員工心理壓力�！盎顒悠脚_＂建設以國網衢州供電公司、中國移動杭州分公司、正泰集團等企業(yè)的“心靈港灣工作坊＂ 作為示范，融合職工書屋、健身房、母嬰關愛室、員工發(fā)泄室等建設，成為職工的第二個“家”。
“流動平臺＂ 建設以杭州環(huán)境集團“員工心理健康服務站”、溫嶺市第三中學“心靈氧吧＂ 心理輔導工作室等作為示范，還有集三者為一體的綜合類平臺，如浙江省電力公司湖州培訓分中心“心靈港灣工作坊＂ ，由自我測評、心理緩沖、娛樂休閑、體能測試等功能區(qū)域組成，其編寫的《心靈之匙——供電企業(yè)員工心理研究》一書，由中國電力出版社出版，并入選“全國圖書館2 0 1 2 年度好書推選書目＂ ，成為“心靈港灣”在基層探索的有益實踐。
四）堅持以活躍基層為導向， “心靈港灣”成為科學發(fā)展的重要推力
在探索實踐中，省政研會結合浙江的具體實際，活學活用，創(chuàng)建“從心開始快樂大篷車送關愛下基層＂ 項目，通過組建心理關愛志愿者服務隊，把心理關愛送進企業(yè)、送進社區(qū)、送進學校，同時指導各企事業(yè)單位創(chuàng)新各類心靈宣導活動。如中國電信臺州分公司開展“歌頌經典，弘揚道德觀＂ 快樂讀書會、“用心關愛每一人，用愛感動每一家＂ 主題活動，讓“心靈港灣”成為弘揚社會主義核心價值觀的重要陣地；省送變電工程公司編纂《員工心理健康手冊》，用生動活潑的案例向員工們介紹心理學知識和“心靈港灣＂服務內容，更好地把握員工的精神狀態(tài)和思想脈絡，傳遞企業(yè)對于員工的身心關懷，提高心理知識在企業(yè)中的普及程度，提升員工對自身心理健康的重視程度，彌補以往傳統(tǒng)的企業(yè)管理工作和思想政治工作對于員工心理狀態(tài)關注的缺失，真正創(chuàng)造和諧、友愛的企業(yè)環(huán)境。
三、深化“ 心靈港灣”建設的工作構想與建議在過去的4 年里， “心靈港灣＂建設從無到有，并得到了長足的發(fā)展，作為初期的探索與實踐，有成果與經驗，也有問題和不足，從前期調研情況來看，突出表現在幾個方面：一是建設理念還有“落地差異＂ 。重硬件到位，輕功能實效；重傳統(tǒng)供給，輕需求實效的狀況在一定范圍內仍相對廣泛存在。二是人才隊伍還顯“供不應求＂ 。心理咨詢師培養(yǎng)的數量和全省“心靈港灣＂的發(fā)展需求來說，還是遠遠不夠。同時，隊伍的實踐實操能力、答疑解惑能力、影響帶動能力的培育提升還需加強。三是日常管理“未成體系＂。“心靈港灣工作坊示范點＂存在“管一陣緊一陣、放一陣松一陣＂ 的現象，一些單位在“心靈港灣”工作中重建設輕使用，一些示范點的實效性、長效性、創(chuàng)新性不強。
基于以上認識和工作實踐，浙江省政研會將進一步從“心＂出發(fā)，豐富“心＂內涵，健全“心＂組織，搭建“心＂平臺，完善“心＂制度，用心構筑“港灣＂ ，探索基層思想政治工作的“心＂路徑，著力拓展完善“心靈港灣＂ 功能，努力將“心靈港灣”建成社會民眾心理健康的心情理療室、基層民情收集站和社會輿情晴雨表，傳導價值，傳遞幸福。
一）健全組織，暢通網絡
一是領導組。由省委宣傳部、省政研會主要領導任組長，統(tǒng)籌規(guī)劃“心靈港灣＂ 的工作規(guī)劃、組織和實施，作為總牽頭，全面負責方案制定和具體落實，下設工作組和若干工作小組。二是專家小組，建立“專家工作室＂，依托培訓講座、一帶二、傳幫帶、領導聯系基層等措施，搭建“專家一志愿者一員工”三級工作組織，連接心靈相通的紐帶，實現組織的網格化覆蓋；三是志愿小組，依托志愿者服務隊，在心靈港灣工作坊內建立“志愿者服務隊工作站＂ ，承擔走進前線、服務一線的工作角色，形成各負其責、全面覆蓋的工作格局。四是宣講小組，以專家團隊、志愿者、基層員工代表作為宣講團隊，定期開展“從心開始快樂大篷車送關愛下基層＂ 等活動，讓思想政治工作融入基層管理，滲透到各個環(huán)節(jié)。五是保障小組，致力于全民健康，保障小組通過資金的投入、人員的培育、機制的建立等，全面保障“心靈港灣”建設質量，讓“心靈港灣＂真正成為全民“說了有人聽＂的幸福樂園。
二）完善標準，一體運作
系統(tǒng)整合建設定位、建設內容，標化“心靈港灣＂建設的“服務內涵、服務內容、服務組織、服務機制、服務平臺、服務活動＂的建設類目；細化“達標、示范、標桿＂ 的建設要求；具化“心靈港灣＂ 建設的“要素庫、工具庫、案例庫、師資庫、試題庫＂的建設檔案，匯編形成《“心靈港灣＂ 通用建設標準》，指導社會各類群體心靈港灣從規(guī)劃、建設、使用、維護到評價全過程的組織分工和實施落地，建成“全方位、全人群、全過程、全覆蓋＂的“心靈港灣＂ ，讓“心靈港灣＂ 成為全民“有地方說話”的幸福樂園。
三）搭建平臺，拓寬渠道
突出“人人參與、人人建設、人人共享＂ 的工作目標，廣泛“試點打造＂ ，樹立“樣板示范＂ ，推進“心靈港灣＂ 在校園、農村、社區(qū)等現實領域的工作實踐，將“心靈港灣＂橫向拓展到邊。
同時，逐步打破空間、時間限制，拓展現有的“心靈港灣工作坊＂實體陣地建設的局限性，創(chuàng)新“線上線下兩條腿走路＂的建設思路，遵循“智慧港灣A P P + 心靈港灣工作坊+ 深度交流工作站”的建設形式，將“心靈港灣＂ 縱向貫通到底，讓“心靈港灣”真正成為全民“隨時能說話＂ 的幸福樂園。
四）活化參與，自主造血
一是開通“心靈港灣＂智慧體驗行動，全面展現“心靈港灣＂日常工作的實時動態(tài)、專題活動、主題培訓、交流專題等，開辟“幸福大家說＂“專家私密說＂“幸福我?guī)湍恪钡裙_或私密的互動欄目，增強員工對心理咨詢的信任感、依賴感。二是深化“心靈港灣＂ 資源融合行動，激活心理健康服務的咨詢項目管理、專家團隊師資管理、動態(tài)信息管理和員工資源管理，實現“心靈港灣＂工作管理的良性循環(huán)和合理配置。三是規(guī)范“幸福大篷車＂一線交流行動，每年制定“幸福大篷車＂活動方案，按季度開展活動，創(chuàng)新活動形式。實現全員參與、線上線下、共同締造，讓“心靈港灣＂真正成為全民“說出心里話＂ 的幸福樂園。
五）創(chuàng)新機制，長效運轉
一是強化心理主動預警，按照紅橙黃三個級別，運用員工心理健康指數、心理健康分析雷達測試等工具，努力形成分級預警、分類觸發(fā)的工作機制。二是提升人才培養(yǎng)質量，依托“心靈港灣＂的心理咨詢專家團隊，創(chuàng)新心理咨詢團隊的“1 + 1 ＂分組培養(yǎng)機制，建立“專家人才+ 儲備人才＂ 的培訓組合，系統(tǒng)開展心理咨詢團隊的指導、評估和督導。三是建立立體考評機制，創(chuàng)建“心靈港灣＂分級考評機制、專家考評機制和全民幸福指數考評機制，讓“心靈港灣＂真正成為全民“說了有人解、常來說說話＂的幸福樂園。
“心靈港灣＂ 作為人與人之間溝通的紐帶與橋梁，是實現全民心理健康的有效陣地。從“心＂ 開始，構筑“港灣”，探索基層思想政治工作的“心＂ 路徑，努力秉持浙江精神，干在實處，走在前列，勇立潮頭，以良好的全民心理和社會心態(tài)助力經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全方位融入打造全面小康標桿省新征程，努力為“中國的明天＂提供更多浙江經驗、浙江元素、浙江素材。
推薦單位：浙江省政研會
作 者：浙江省政研會課題組
社會主義核心價值觀引領下證券行業(yè)價值觀的提煉與踐行研究
習近平總書記指出： “一個國家、一個民族的強盛總是以文化興盛為支撐的；沒有文明的繼承和發(fā)展，沒有文化的弘揚和繁榮，就沒有中國夢的實現�！鄙鐣髁x核心價值體系和核心價值觀是決定文化性質和發(fā)展方向的最深層次要素，是一個國家的重要穩(wěn)定器。資本市場是現代金融體系的重要組成部分，對社會的資源配置和經濟的高效運行至關重要，平穩(wěn)、健康發(fā)展的證券市場是資本市場發(fā)展的關鍵，是我國社會經濟發(fā)展的重要保障。探索和研究在社會主義核心價值觀引領下我國證券行業(yè)價值觀的提煉與踐無疑具有十分重要的現實意義。
一、社會主義核心價值觀及其對證券行業(yè)價值觀的引領（一）社會主義核心價值觀及其踐行意義社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系最深層的精神內核，是對社會主義核心價值體系基本內容的凝練，具有強大的感召力、凝聚力和引導力。2012年1 1月，黨的十八大報告中明確提出了“三個倡導” ，對社會主義核心價值觀進行了最新概括，即“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立9 5 周年大會上特別強調“要弘揚社會主義核心價值觀，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷增強全黨全國各族人民的精神力量” 。我國是一個有著13億多人口、56個民族的大國，確立反映全國各族人民共同認同的價值觀“最大公約數” ，使全體人民同心同德、團結奮進，關乎國家前途命運，關乎人民幸福安康。實現“兩個一百年” 的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須要有廣泛的價值共識和共同的價值追求。積極踐行社會主義核心價值觀就是鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，對于聚集全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的強大正能量具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
二）社會主義核心價值觀對證券行業(yè)價值觀的引領一個良好強大的資本市場，不僅反映了整個國民經濟的發(fā)展水平和經濟制度的完善程度，而且彰顯了政治、社會乃至文化方面的成就。我國資本市場的不斷發(fā)展和完善將推動經濟、政治、社會、文化等多方面的發(fā)展，是實現中華民族偉大復興的重要保障。
資本市場的壯大離不開一個平穩(wěn)、健康發(fā)展的證券市場。在經濟全球化的背景下，證券市場的穩(wěn)定與否直接關系到整個國民經濟的運行，關系到國家富強、民族振興、人民幸福。我國證券市場的一些典型違法違規(guī)事件，深層次原因是行業(yè)正確價值觀的缺失和道德信仰的動搖。美國華爾街危機引發(fā)的全球金融風暴也為我們敲響了警鐘，國內外經驗都表明，如果證券市場參與者沒有正確的價值觀，抱著盲目追求利益最大化的理念，不講誠信，必然導致市場紊亂，進而影響到國民經濟的發(fā)展甚至社會穩(wěn)定。社會主義核心價值觀的“三個倡導”對證券行業(yè)進行正確的價值觀引領，可以營造出誠信、守法、合規(guī)經營的市場氛圍，指導證券行業(yè)各個層面的有序運行，進而保證我國證券市場健康發(fā)展；社會主義核心價值觀引領下的證券行業(yè)價值觀逐漸深入市場參與者的頭腦、心靈，進而外化為行動力，可以為推動證券市場的健康發(fā)展實現國家富強、民族振興、人民幸福提供強大的精神動力。
二、我國證券行業(yè)價值觀及其踐行現狀（一）我國證券行業(yè)發(fā)展現狀
在過去的2 0多年間，在政府和市場的共同推動下，我國證券市場規(guī)模不斷壯大，證券經營機構、證券從業(yè)人員和投資者不斷成熟，法律制度、交易規(guī)則、監(jiān)管體系逐步健全和完善，行業(yè)發(fā)展取得了多方面成效。同時，由于我國仍處于社會主義初級階段，證券市場“新興加轉軌” 的基本特征尚未發(fā)生根本性的變化，證券市場在運行機制、法律制度、誠信文化、參與主體和監(jiān)管體系等方面與成熟市場相比還存在較大差距，尤其是2015年以來的股市異常波動暴露出行業(yè)還存在一系列問題，如行業(yè)功能定位存在一定偏差，服務實體經濟的能力不足；勤勉盡責不夠，適當性管理不足，投資者保護不力；合規(guī)風控基礎不牢，水平有待提高；行業(yè)履行社會責任的力度不夠等。
二）我國證券行業(yè)價值觀及其踐行調研中國證券業(yè)協會人力資源管理專業(yè)委員會自2015年股市異常波動以來一直在思考如何在社會主義核心價值觀下加強金融行業(yè)尤其是證券行業(yè)的企業(yè)文化建設，以促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。經過認真思考和慎重考慮，通過安排查閱公開信息、設計調查問卷等各種形式的調研，并精心組織了國元證券、德邦證券、廣發(fā)證券、申萬宏源證券、開源證券及華西證券6 家公司的相關同志，組成證券業(yè)企業(yè)文化建設課題組，對青島海爾、高盛高華證券、申萬宏源證券、國元證券、國泰君安證券、宜信財富6 家具有代表性公司進行了企業(yè)文化與核心價值觀建設專題的走訪調研。主要調研結論如下：
證券公司核心價值觀的看法總體上較為一致，幾乎不存在只有個別公司認可和使用的關鍵詞； “誠信”“專業(yè)”“創(chuàng)新”“規(guī)范” 是目前最受認可的證券公司核心價值觀關鍵詞；證券公司核心價值觀的關鍵詞和表述形式各種各樣；證券公司核心價值觀本質上各有側重，例如有的強調創(chuàng)新進取，有的強調合規(guī)穩(wěn)健經營，有的則強調效益和客戶利益至上�！蹲C券公司企業(yè)文化建設情況調查問卷》分析結果表明：幾乎所有公司都有明確的企業(yè)愿景，能夠明確闡述其核心價值觀；大部分公司都能從精神、制度、行為、物質等不同層面和方式積極建設企業(yè)文化、踐行核心價值觀；但是一些公司的企業(yè)文化建設缺乏制度保障，尚未形成系統(tǒng)性、量化的考評機制；落實和與時俱進是企業(yè)文化建設與核心價值觀踐行中公認的重點和難點。
三）證券行業(yè)價值觀踐行中存在的問題與不足首先，對投資者服務意識不足。我國證券行業(yè)的特點之一是散戶形式的中小投資者眾多，他們中大多數人容易盲目跟風炒作，投資研究分析能力不足，對新的金融產品尤其是衍生金融產品缺乏正確清晰的認識。為了維護金融市場穩(wěn)定和國家社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，證券行業(yè)價值觀的提煉和踐行有必要特別強調對投資者的服務意識，營造共生共贏的市場環(huán)境。其次，行業(yè)特色不明顯。證券行業(yè)的核心價值在于服務實體經濟，為實體經濟的有效運行提供資金保障和制度安排；與其他行業(yè)相比較，誠信、合規(guī)、人才、普惠等證券行業(yè)的顯著特色有必要在行業(yè)價值觀中予以明確表述。再次，專業(yè)服務能力有待加強。我國證券行業(yè)由于種種原因存在創(chuàng)新不足以及產品高度同質化的現象，不能滿足客戶的多樣化需求，欺詐現象時有發(fā)生，本質的原因之一在于證券行業(yè)文化層面，證券行業(yè)內部必須改變目前唯業(yè)績或過度倚重業(yè)績考核的評價體系導向，在社會主義核心價值觀引領下積極培育正面積極的證券行業(yè)核心價值觀。最后，社會責任擔當意識和層次仍需進一步深化。社會責任不僅僅體現在向災區(qū)捐款、希望工程、愛心基金等具體事情上，還可以更進一步融入行業(yè)和公司的日常經營管理活動中，形成內心自發(fā)的意識和行動；利潤最大化絕不應該是我國證券行業(yè)金融機構的唯一目標，要始終將企業(yè)利益統(tǒng)一到國家利益之下，始終堅定捍衛(wèi)國家利益，為資本市場健康發(fā)展、國家金融穩(wěn)定和社會經濟持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
三、證券行業(yè)核心價值觀的提煉及其內涵（一）證券行業(yè)核心價值觀提煉的基本原則第一，服務實體經濟，發(fā)揮融資服務功能。當前，我國正通過大力加強供給側結構性改革來提高經濟體系運行的質量和效率，證券行業(yè)應該充分發(fā)揮融資服務功能，積極服務實體經濟，努力承擔時代賦予的重任，為我國經濟發(fā)展作出貢獻。第二，體現行業(yè)特色，提高綜合競爭力。網絡化時代全球競爭已不可避免，我國證券行業(yè)要想立足并實現持續(xù)發(fā)展，唯有更加重視行業(yè)特色，努力提高行業(yè)競爭力，在行業(yè)核心價值觀的提煉上理應充分體現并認真踐行。第三，增強投資者服務意識，實現行業(yè)生態(tài)鏈可持續(xù)發(fā)展。證券行業(yè)屬于金融服務行業(yè)，增強投資者服務意識、保護好包括中小投資者在內的所有客戶的切身利益才能使證券市場穩(wěn)定地向前發(fā)展，也才能實現整個證券行業(yè)生態(tài)鏈的可持續(xù)發(fā)展。
第四，提倡和諧發(fā)展，促進行業(yè)與員工成長協調共贏。長期以來，由于證券行業(yè)的專業(yè)性導致其具有較高門檻，也使得證券從業(yè)人員的平均收入高于其他行業(yè)，行業(yè)內部充斥“浮躁” 文化，一夜暴富、賺快錢的思想蔓延，顯然不利于行業(yè)持續(xù)發(fā)展，應該大力倡導行業(yè)發(fā)展與員工個人成長協調共贏的證券行業(yè)核心價值觀。
二）證券行業(yè)核心價值觀
證券行業(yè)核心價值觀是證券行業(yè)文化的靈魂，是全體行業(yè)從業(yè)人員的共同理念基礎。在前述調研基礎上，按照上述提煉原則，學習和借鑒社會主義核心價值觀包括國家的政治理想、社會的價值取向、個人行為準則三個層面的思想，社會主義核心價值觀引領下的證券行業(yè)核心價值觀理應也包括國家、行業(yè)和個人三個層面。國家層面為愛國、責任、奉獻、服務；行業(yè)層面為誠信、合規(guī)、人文、普惠；個人層面為專業(yè)、勤勉、自律、成長。我們重點解釋下行業(yè)層面的人文和普惠：人文不僅包括以人為本、任人唯賢的人才發(fā)展觀，還包括公開公正、和諧舒暢的人文工作環(huán)境；普惠則是旨在為社會所有階層和群體提供有效、全方位的金融服務，這對于提高證券行業(yè)自身競爭力、促進全社會的健康和諧發(fā)展十分必要。
四、證券行業(yè)核心價值觀的踐行
企業(yè)文化理念和核心價值觀不可能一成不變，需要與時俱進，持續(xù)完善；企業(yè)文化建設和價值觀踐行也不可能一蹴而就，注定是一個長期過程。社會主義核心價值觀引領下的證券行業(yè)核心價值觀的宣貫和踐行應該特別強調黨在證券經營機構的領導作用，充分重視黨建工作，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，讓每一名證券行業(yè)從業(yè)人員內化于心、外化于行，實現從思想共識到行為共識的轉化。首先，加強黨的領導、嚴格要求各級黨員業(yè)人員積極踐行證券行業(yè)核心價值觀，大力倡導黨員從業(yè)人員在行業(yè)和各經營機構發(fā)揮模范帶頭作用。其次，建立和完善企業(yè)文化建設及核心價值觀踐行的組織體系，明確相關部門職責，制定并發(fā)布具體實施方案，完成企業(yè)文化及核心價值觀理念的提煉，使員工充分認識、認知乃至認同，并通過各種媒體方式宣傳和傳播。再次，通過人力資源、財務、合規(guī)風控等制度和規(guī)范建設，建立健全資源投入和獎懲配套措施。最后，充分落地、持續(xù)優(yōu)化、內化為行、提升軟實力，如開展各種教育培訓以及豐富多彩的文體活動等。
五、展望
金融是現代經濟發(fā)展的核心，證券行業(yè)則是金融體系的重要組成部分，增強對投資者的服務意識和履行社會責任是證券行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心要義，服務實體經濟、充分發(fā)揮融資服務功能是時代賦予證券行業(yè)的歷史使命。本文在社會主義核心價值觀引領下提煉出了我國證券行業(yè)價值觀的核心內容：愛國、責任、奉獻、服務；誠信、合規(guī)、人文、普惠；專業(yè)、勤勉、自律、成長。我們希望在證券監(jiān)管機構和行業(yè)自律組織的統(tǒng)一領導部署下，各會員單位充分重視，加強組織領導，制定踐行證券行業(yè)核心價值觀的發(fā)展戰(zhàn)略，建設相關規(guī)章制度，布置落地、持續(xù)優(yōu)化、內化為行、提升軟實力，為實現我國經濟健康持續(xù)發(fā)展和中華民族偉大復興作出貢獻！
推薦單位： 中國金融政研會
作 者： 中國證券業(yè)協會人力資 源管理專業(yè)委員會行業(yè)文化建設課題組
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