《弘揚雷鋒精神 推進志愿服務(wù)——全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作推進會材料匯編》是2016年2月召開的全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作推進會相關(guān)經(jīng)驗材料匯編。圖書分為領(lǐng)導(dǎo)講話、會議發(fā)言、宣傳報道、1個最美志愿服務(wù)群體材料、1個最美志愿者材料、1個最佳志愿服務(wù)項目材料、1個最佳志愿服務(wù)組織材料、1個最美志愿服務(wù)社區(qū)材料等內(nèi)容。本書對積極培育和踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮志愿服務(wù)先進典型的示范激勵作用，引導(dǎo)廣大群眾積極參與志愿服務(wù)活動，具有重要意義。
上冊 領(lǐng)導(dǎo)講話
在全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作
推進會上的講話
2016 年2 月26 日）
◇中宣部常務(wù)副部長、中央文明辦主任 黃坤明新春伊始，在毛澤東同志等老一輩革命家號召向雷鋒同志學(xué)習(xí)53 周年即將到來之際，中宣部、中央文明辦召開全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作推進會。
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，公布志愿服務(wù)“四個100”先進典型，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、部署任務(wù)，推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作深入發(fā)展。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長、中央文明委副主任劉奇葆同志對這次會議高度重視，專門作出重要批示，強調(diào)，面對全面建成小康社會決勝階段的新要求，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)任重道遠，大有作為。
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，學(xué)習(xí)傳承雷鋒精神，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，著力擴大學(xué)雷鋒志愿服務(wù)覆蓋面，著力推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化。奇葆同志的重要批示，充分體現(xiàn)了中央對學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作的高度重視，進一步明確了深入推進這項工作的總體要求、努力方向。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會批示精神，抓好貫徹落實。
剛才，我們隆重向湖北監(jiān)利“東方之星”救援行動全體志愿者和其他志愿服務(wù)先進典型的代表頒發(fā)了獎牌。中組部、民政部、團中央的領(lǐng)導(dǎo)同志就深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作發(fā)表了很重要的意見，大家在今后的工作中要很好地貫徹。5 名先進典型代表作了大會發(fā)言，介紹了做法，暢談了體會，從不同側(cè)面展示了志愿者的時代風(fēng)采，生動展現(xiàn)了志愿服務(wù)的社會價值，充分彰顯了志愿精神的道德力量，講得都很好。在此，我代表中宣部、中央文明辦，代表“四個100”宣傳推選活動主辦單位，向推選出的志愿服務(wù)先進典型表示熱烈祝賀！向長期以來關(guān)心、支持和參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作的同志們致以崇高敬意！
2015 年10 月以來，中宣部、中組部、中央文明辦等13 個部門和單位，聯(lián)合在全國開展宣傳推選志愿服務(wù)“四個100”先進典型活動。在各地各有關(guān)部門的大力支持和積極參與下，推選出了一批志愿服務(wù)先進典型�？偟膩砜矗@次宣傳推選活動特點突出、亮點紛呈。
一是價值導(dǎo)向鮮明。這些先進典型，或以英雄的壯舉，或以平凡的善行，或以正義的力量，或以執(zhí)著的堅守，不計名利、不求回報，與人為善、助人為樂，在服務(wù)他人、奉獻社會中，弘揚雷鋒精神、踐行志愿精神，充分體現(xiàn)了社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵、本質(zhì)要求。
二是代表性廣泛。這次推選的典型，在類型上，既有突出的個人和組織，又有項目和社區(qū)的優(yōu)秀代表；在活動內(nèi)容上，既有文化便民、支教扶貧，也有賽會服務(wù)、應(yīng)急救援，還有關(guān)愛自然、保護環(huán)境；在服務(wù)對象上，既有幫扶空巢老人、留守兒童和殘疾人，也有服務(wù)貧困人群、進城務(wù)工人員等，涵蓋了志愿服務(wù)的方方面面。
三是推選程序嚴格。各地各有關(guān)部門本著公平公正公開的原則，經(jīng)過層層篩選、擇優(yōu)推薦、專家評審、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)，程序規(guī)范、把關(guān)嚴格，努力保證各類先進典型立得住、信得過、叫得響。
四是社會反響熱烈。各地群眾普遍反映，這次宣傳推選活動是對志愿者進行嘉許獎勵的好形式，有利于充分調(diào)動發(fā)揮廣大志愿者的主動性、積極性，激發(fā)他們的榮譽感、上進心。新聞媒體高度關(guān)注，通過開設(shè)專題專欄，展示志愿者風(fēng)采，普及志愿文化，凝聚志愿服務(wù)共識。宣傳推選的過程實際上成為學(xué)習(xí)志愿者、爭當(dāng)志愿者的過程。我們要運用好這次宣傳推選活動的成果，發(fā)揮好先進典型的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)更多的人自覺參與到學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動中來。
下面，我就貫徹奇葆同志重要批示精神、進一步做好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作講幾點意見。
一、充分認識黨的十八大以來學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作的良好態(tài)勢黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視志愿服務(wù)工作，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會都對開展志愿服務(wù)活動提出明確要求。習(xí)近平總書記多次對學(xué)雷鋒志愿服務(wù)作出重要指示，對廣大志愿者提出殷切希望。關(guān)于志愿服務(wù)的重要意義，強調(diào)志愿服務(wù)對凝聚人心、增強群眾主人翁精神具有十分重要的意義。當(dāng)有人需要幫助時，大家搭把手、出份力，社會將變得更加美好。關(guān)于弘揚雷鋒精神，強調(diào)雷鋒精神，人人可學(xué)；奉獻愛心，處處可為。要以實際行動書寫新時代的雷鋒故事，讓學(xué)習(xí)雷鋒精神在祖國大地蔚然成風(fēng)。關(guān)于志愿服務(wù)的方向，強調(diào)要努力踐行社會主義核心價值觀，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，熱情參與、真情奉獻、向上向善，倡導(dǎo)社會文明新風(fēng)，主動承擔(dān)社會責(zé)任，熱誠關(guān)愛他人，多做扶貧濟困、扶弱助殘的實事好事，以實際行動促進社會進步。云山同志和奇葆同志也多次就深入開展志愿服務(wù)、擴大志愿服務(wù)覆蓋面、推進志愿服務(wù)制度化作出重要指示，提出明確要求。黨中央的高度重視和重要部署，為志愿服務(wù)事業(yè)長遠發(fā)展指明了正確方向、提供了根本遵循。
3 年多來，各級黨委政府堅決貫徹中央決策部署，大力倡導(dǎo)、有力推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，各部門各單位共同努力，社會各界積極參與，我國的志愿服務(wù)呈現(xiàn)出積極健康向上的發(fā)展態(tài)勢，進入了一個新的發(fā)展階段，成為社會主義精神文明建設(shè)的亮麗風(fēng)景和響亮品牌。志愿者隊伍不斷壯大。目前，我國注冊青年志愿者8000 多萬，注冊社區(qū)志愿者3200 多萬，注冊巾幗志愿者970 多萬。志愿者年齡結(jié)構(gòu)日趨多元，黨員志愿者的先鋒模范和示范引領(lǐng)作用更加凸顯，社會力量日益活躍。志愿服務(wù)活動蓬勃開展。各地各部門堅持以需求為導(dǎo)向，立足關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然，以項目化為抓手，精心組織開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動，志愿服務(wù)內(nèi)容由過去單純的打掃衛(wèi)生、扶弱助殘向教育、科技、文化、衛(wèi)生、治安、環(huán)保等領(lǐng)域拓展，志愿服務(wù)活動由零星分散、突擊性活動向有組織、有規(guī)模、經(jīng)�；�、常態(tài)化活動轉(zhuǎn)變。制度化建設(shè)邁出堅實步伐。制定下發(fā)《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》，各類地方性志愿服務(wù)信息平臺普遍建立，全國性志愿服務(wù)信息管理系統(tǒng)穩(wěn)步推進，為推動全國志愿服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通打下堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)征求意見，《志愿服務(wù)條例》已準備提請國務(wù)院常務(wù)會議審議。許多地方制定出臺了地方性法規(guī)，為志愿服務(wù)開展提供了法制保障。
領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制更加健全。文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明辦牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會共同參與的志愿服務(wù)工作機制已經(jīng)確立，工作運轉(zhuǎn)高效有序，獲得了各相關(guān)部門和社會各方面的廣泛認同。
同時也要清醒看到，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作與新形勢新任務(wù)的要求還有一定差距，還存在一些短板和不足，比較突出地表現(xiàn)在：工作開展不平衡，供需對接不通暢，活動組織不規(guī)范，有的志愿者“被志愿”，以及登記注冊人多、實際服務(wù)人少等方面。這些問題都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
二、充分認識深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作對決勝全面建成小康社會的重要意義
全面建成小康社會，是我們黨對人民作出的鄭重承諾，是今后5 年黨和國家工作的目標所在、重心所系。我們的一切工作，都要放在這樣的大背景下來認識、來把握。全面小康既是物質(zhì)上的小康，也是精神上的小康。
黨的十八屆五中全會明確提出，要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是敦風(fēng)化俗、成風(fēng)化人，引導(dǎo)社會向上向善的有力抓手。我們一定要進一步強化思想自覺，深刻認識在決勝全面小康歷史性階段，深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作，對于我們這個國家、這個民族，都有著十分重要的意義。
1. 學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體社會主義核心價值觀更加深入人心，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，是全面建成小康社會奮斗目標的重要內(nèi)容。推動核心價值觀在人們頭腦中扎根，成為百姓日用而不覺的行為準則，既要靠宣傳教育，更要靠實踐養(yǎng)成。雷鋒精神延續(xù)了中華民族的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)了社會主義新社會良好人際關(guān)系的本質(zhì)，反映了人民群眾對真善美的向往和追求，是社會主義核心價值觀的生動體現(xiàn)。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是美好的道德行為和重要的道德實踐，能夠引導(dǎo)人們在多做好事、常做善事的過程中凈化心靈、陶冶情操，有利于培養(yǎng)人們的社會責(zé)任意識和奉獻精神，有利于引導(dǎo)人們樹立正確的價值判斷，形成向上向善的道德追求，有利于推動形成助人為樂、團結(jié)友善的良好人際關(guān)系和社會風(fēng)尚，對于推動社會主義核心價值觀落細落小落實、融入人們?nèi)粘Ｉ钣兄豢商娲闹匾饔谩?br/> 2. 學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是提高國民素質(zhì)和社會文明程度的有效途徑黨的十八屆五中全會明確提出，到2020 年全面建成小康社會之時，國民素質(zhì)和社會文明程度要顯著提高。志愿服務(wù)是現(xiàn)代文明的重要標志，它的發(fā)展水平反映著一個社會的文明程度。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)生動詮釋了“個人與社會”“有限與無限”“平凡與偉大”的人生命題，充分體現(xiàn)了提升自我和服務(wù)他人的統(tǒng)一、實現(xiàn)個人價值和創(chuàng)造社會價值的統(tǒng)一。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動的普遍開展，進一步將奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神傳遞給每一個社會成員，有效激發(fā)人民群眾由心而生的行動自覺，播撒更多的文明種子，匯聚更強的社會正能量，促進形成我為人人、人人為我的良好社會風(fēng)尚。
3. 學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重要進展，是全面小康的重要目標。志愿服務(wù)是社會成員自我組織、自我服務(wù)的一種重要形式，能夠成為政府服務(wù)和市場服務(wù)的有益補充，彌補政府和市場的不足與缺位。改進社會治理方式、激發(fā)社會組織活力，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，就是要廣泛動員各方面力量參與社會服務(wù)，充分發(fā)揮人民群眾在加強和創(chuàng)新社會治理中的主體作用，倡導(dǎo)相互關(guān)愛、服務(wù)社會，實現(xiàn)人人可為、處處可為，人人盡力、人人共享，促進社會治理體系的健全完善，提升社會治理的廣度、深度和效率。
4. 學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力補充全面小康的“全面”一個重要含義就是覆蓋人口要全面，是惠及全體人民的小康。黨的十八屆五中全會明確提出，到2020 年讓7000 多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。實現(xiàn)這一目標，需要舉全黨全社會之力，拿出過硬辦法，動員各方面資源，合力推進脫貧攻堅。要看到，造成貧困的原因是多種多樣的，擺脫貧困，不僅要靠物質(zhì)“輸血”，還要靠智力“造血”。開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，就是要在全社會大力弘揚扶危濟困、友愛互助的精神，推動社會資源與精準扶貧有效對接，把貧困群眾迫切需要的教育、文化、科技、衛(wèi)生、法律等各方面服務(wù)送到家門口、送到老百姓手里，有效提高貧困群眾改變生活、創(chuàng)造財富的能力，讓貧困地區(qū)群眾感受到社會主義大家庭的溫暖。
我們一定要立足全面建成小康社會提出的新目標新要求，來認識和把握學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的現(xiàn)實意義和歷史意義，進一步增強做好工作的責(zé)任感使命感。2016 年是決勝全面小康的開局起步之年，做好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作，要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，立足“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，增強人們的社會責(zé)任意識，著力推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化，著力擴大志愿服務(wù)覆蓋面，著力完善組織機制、運行機制，堅持經(jīng)常、融入生活，創(chuàng)新發(fā)展、講求實效，為營造向上向善、誠信互助的良好社會風(fēng)尚，為提高國民素質(zhì)和社會文明程度作出積極貢獻。
三、深入推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化實現(xiàn)制度化常態(tài)化，是學(xué)雷鋒志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的長遠之策、根本之策。2015 年下半年，圍繞推進志愿服務(wù)制度化開展了專題調(diào)研，中宣部、中央文明辦對這一問題進行了專門研究，進一步明確了努力方向和工作重點。
1. 突出價值觀引領(lǐng)
社會主義核心價值觀是中國精神的集中體現(xiàn)和時代表達，是學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的“根”和“魂”。要增強價值觀自信，有自信才會有堅守，有自信才會有自覺。社會主義核心價值觀有正確的理論指引、堅實的實踐基礎(chǔ)、深厚的文化源泉，我們有充分的理由、足夠的底氣保持自信。有人說，雷鋒精神過時了，志愿服務(wù)是舶來品。這種觀點是錯誤的。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)不僅有著中國傳統(tǒng)美德的豐厚滋養(yǎng)，更彰顯著革命文化品格，彰顯著當(dāng)代中國價值、中國精神、中國力量。只有始終秉持這種自信，才能堅定自覺地投身到關(guān)愛他人、服務(wù)社會的崇高事業(yè)之中。要抓好貫穿結(jié)合融入，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作，把核心價值觀的要求體現(xiàn)在學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的全過程和各方面，讓人們在互幫互助中感悟認同社會主流價值，向往和追求崇高的價值目標。要抓好日常經(jīng)常平常，把開展集中服務(wù)活動與日常工作生活相結(jié)合，引導(dǎo)人們從身邊小事做起、從簡單易行的事情做起，聚沙成塔、涓滴成河，在點滴積累中弘揚和踐行社會主義核心價值觀。
2. 實施項目化運作
志愿服務(wù)項目化，就是把自發(fā)的、零散的志愿服務(wù)活動，用項目的形式整合起來、固定下來，明確服務(wù)內(nèi)容、活動方式，穩(wěn)定志愿人員、盯準服務(wù)對象。要堅持以需求為導(dǎo)向設(shè)計志愿服務(wù)項目，準確了解群眾真實所需所盼，確定服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，把活動效果好的服務(wù)項目固化下來、把群眾歡迎的服務(wù)活動延續(xù)下去。要與黨委政府工作的重點和社會關(guān)注的熱點結(jié)合起來，不斷拓展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)領(lǐng)域，擴大覆蓋范圍，讓志愿服務(wù)的觸角遍及社會的每個角落，讓需要服務(wù)的群體能夠得到及時有效的志愿服務(wù)。要抓好項目運作實施，有效整合社會力量，統(tǒng)籌服務(wù)資源，充實服務(wù)隊伍，積極打造品牌項目，吸引更多的人持續(xù)參與志愿服務(wù)。既要做錦上添花的項目，更要做雪中送炭的項目，越是困難的地方，越需要志愿服務(wù)施以援手。
3. 完善組織化規(guī)范
目前，我國志愿服務(wù)的組織化程度還不夠高，參與志愿服務(wù)活動的社會組織數(shù)量還比較少。為積極引導(dǎo)、扶持和規(guī)范志愿服務(wù)組織發(fā)展，中央文明辦正會同民政部研究起草《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》，對吸引社會力量參與志愿服務(wù)、推動志愿服務(wù)組織發(fā)展壯大作出安排部署。
要建立備案與掛靠相結(jié)合的登記管理制度，盡可能多地將志愿服務(wù)組織特別是自發(fā)的草根組織納入依法管理范疇。要做好扶持工作，建立健全政府購買服務(wù)機制、組織孵化機制、人才培養(yǎng)機制，推動志愿服務(wù)組織增強內(nèi)生動力、提高造血能力。要注意把握政治導(dǎo)向，完善監(jiān)督管理，加強背景篩查，警惕有境外政治背景的非政府組織對我進行滲透，確保志愿服務(wù)組織健康有序發(fā)展。
4. 強化專業(yè)化支撐
多年實踐表明，開展志愿服務(wù)，單純靠熱情是遠遠不夠的，必須具備專業(yè)的服務(wù)能力。在經(jīng)濟快速發(fā)展、社會分工日益精細、志愿服務(wù)需求日趨多樣的今天，專業(yè)化已經(jīng)成為學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作的新趨勢、新特點。
要廣泛發(fā)展專業(yè)志愿服務(wù)隊伍，推動企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文化單位等，立足本職崗位成立專業(yè)志愿服務(wù)隊，提供專業(yè)化的志愿服務(wù)。要加大對志愿者的培訓(xùn)力度，開展文化體育、醫(yī)療保健、法律援助、交通安全、社會救助、緊急救援、環(huán)境保護等方面的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升志愿者專業(yè)服務(wù)水平。要重視服務(wù)對象的差異化需求，不斷拓寬志愿服務(wù)范圍，引導(dǎo)醫(yī)生、教師、律師、心理咨詢師等專業(yè)人員提供專業(yè)化、高質(zhì)量的志愿服務(wù)，切實提高針對性實效性。
5. 堅持社區(qū)化扎根
城鄉(xiāng)社區(qū)是人們生活的基本場所。隨著我國社會建設(shè)的深化拓展，社區(qū)居民對社會服務(wù)的需求越來越大。要把社區(qū)作為志愿服務(wù)活動的主要陣地，廣泛開展鄰里守望、鄰里互助志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)群眾就近就便參與志愿服務(wù)，讓志愿服務(wù)走進基層、走進社區(qū)、走進家庭。要借鑒一些地方建立社區(qū)志愿服務(wù)站點的經(jīng)驗，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立志愿服務(wù)站，使之成為社區(qū)居民參與社區(qū)管理和服務(wù)的重要平臺。專業(yè)社會工作者和志愿者都是社區(qū)建設(shè)的重要力量，要大力推廣“社工+ 義工”的好經(jīng)驗好做法，既發(fā)揮社工熟悉社區(qū)情況、了解居民需求的優(yōu)勢，又發(fā)揮廣大志愿者人數(shù)多、熱情高的優(yōu)勢，努力形成“社工引領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助社工”的社區(qū)志愿服務(wù)模式。
6. 推進信息化管理
隨著志愿服務(wù)的廣泛開展，迫切需要運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建志愿服務(wù)信息管理平臺，規(guī)范志愿者登記注冊、需求采集、項目發(fā)布、供需對接、服務(wù)記錄。要認真抓好《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》的推廣應(yīng)用，逐步實現(xiàn)全國志愿服務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，做到全國志愿者統(tǒng)一注冊、志愿服務(wù)證統(tǒng)一發(fā)放，以及服務(wù)記錄跨地域跨系統(tǒng)的轉(zhuǎn)移接續(xù)。要推動智能移動終端建設(shè)，有效利用手機客戶端、微信公眾號等手段，實現(xiàn)志愿服務(wù)活動項目發(fā)布、實施過程、人員參與、服務(wù)情況的全程信息化。要加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)志愿者、服務(wù)項目和服務(wù)對象的無縫對接，避免出現(xiàn)一方面服務(wù)供給資源閑置、一方面服務(wù)需求得不到滿足的問題。
四、積極營造有利于學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的社會文化氛圍志愿服務(wù)理念的培育、行為習(xí)慣的養(yǎng)成，是內(nèi)在因素和外在條件相互作用的結(jié)果。有了好的社會氛圍，人們就能在耳濡目染、潛移默化中增強認同、受到感召，激發(fā)內(nèi)生動力。要積極培育志愿文化，注重教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶，形成有利于弘揚志愿精神的生活情景和社會氛圍。
1. 傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
中華文化源遠流長，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中包含著樂善好施、急公好義、見義勇為等道德情操，蘊含著“仁者愛人”“天下之人皆相愛”“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”等寶貴思想，這與我們倡導(dǎo)的志愿精神是相融相通的。要繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予志愿服務(wù)以深厚的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，激發(fā)人們的向善熱情，激勵人們的德行義舉。
2. 發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用
開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，要注重發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用。這些年，涌現(xiàn)出了郭明義、莊仕華等“當(dāng)代雷鋒”，我們也宣傳了一批道德模范、最美人物和身邊好人。這次推選的“四個100”典型，也是志愿服務(wù)活動的先進代表。這些先進典型，都以實際行動詮釋了雷鋒精神、傳遞了人間真情，為學(xué)雷鋒志愿服務(wù)樹立了標桿。要采取多種形式宣傳他們的崇高品德和先進事跡，引導(dǎo)人們見賢思齊、崇德向善，更加主動自覺地踐行志愿精神、投身志愿服務(wù)。
3. 著力培育志愿服務(wù)意識
學(xué)雷鋒志愿服務(wù)能不能廣泛開展起來、始終堅持下去，需要在全社會形成更加自覺的志愿服務(wù)意識。要通過多種方式，讓“有困難找志愿者、有時間做志愿者”在全社會蔚然成風(fēng)。要把弘揚志愿精神體現(xiàn)到市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、公民守則之中，把自律和他律結(jié)合起來，推動人們在日常工作生活中履行責(zé)任、服務(wù)社會，使參與志愿服務(wù)成為一種時尚，成為人們的生活態(tài)度、生活方式和生活習(xí)慣。要推動志愿服務(wù)理念進學(xué)校、進課堂、進教材，未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育要把培育志愿精神作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大青少年從小樹立志愿服務(wù)意識。
4. 大力弘揚志愿服務(wù)精神
要組織報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新興媒體，運用新聞報道、言論評論和微博、微信、微視、微電影等形式，大力普及志愿服務(wù)知識，推介志愿服務(wù)經(jīng)驗，宣傳志愿服務(wù)先進事跡。要發(fā)揮精神文化產(chǎn)品感染熏陶的重要功能，創(chuàng)作生產(chǎn)一批謳歌志愿精神、反映志愿事跡、講述志愿故事的文藝作品。要加大志愿服務(wù)主題公益廣告的制作刊播力度，生動形象詮釋志愿服務(wù)精神，傳播志愿服務(wù)理念。
五、切實加強對學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)志愿服務(wù)涉及面廣，需要全社會共同參與。要立足我國志愿服務(wù)發(fā)展的實際，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加大社會資源整合力度，創(chuàng)新方式方法，促進志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1. 加大組織推動力度
志愿服務(wù)事業(yè)離不開強有力的組織推動。要認真貫徹落實中央文明委關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動、推進志愿服務(wù)制度化等文件精神，把志愿服務(wù)擺上重要位置，作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入“十三五”規(guī)劃，明確任務(wù)、抓好落實。各級文明委要強化統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促檢查，把志愿服務(wù)資源有效整合起來，明確成員單位的職責(zé)分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互密切配合，形成強大合力。各級文明辦要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，加強與各方面的溝通聯(lián)系，做好服務(wù)和聯(lián)絡(luò)工作。要調(diào)動社會各方面力量共同參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，支持引導(dǎo)各類志愿服務(wù)社會組織依法依規(guī)開展活動。
要把開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作的成效納入各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動測評體系，加大考核權(quán)重，用機制的力量推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)向縱深發(fā)展。
2. 發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用
共產(chǎn)黨員參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，是保持共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)，是密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，是鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果的重要載體。要把推進黨員志愿服務(wù)與即將開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員在服務(wù)社會、服務(wù)群眾中更好地發(fā)揮示范帶動作用。在參與各類志愿服務(wù)活動中，把共產(chǎn)黨員的鮮明身份亮出來，讓共產(chǎn)黨員的光榮稱號響起來，使共產(chǎn)黨員的良好形象樹起來。
3. 完善志愿服務(wù)激勵保障機制
志愿服務(wù)是公益服務(wù)，需要志愿者具有奉獻精神，但同時也需要給予必要的激勵褒揚。要積極探索建立志愿服務(wù)嘉許制度，對先進典型進行鼓勵和嘉獎，給他們以應(yīng)有的社會榮譽。我們這次推選“四個100”典型，就是鼓勵先進、褒獎善行，引導(dǎo)人們向他們學(xué)習(xí)。要健全志愿服務(wù)回饋制度，各地各部門可研究制定具體政策，讓優(yōu)秀志愿者在升學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、享受公共服務(wù)、申請城市入戶等方面得到優(yōu)待。要通過政府撥款、社會捐贈等方式，為注冊志愿者購買必要的商業(yè)保險，保障志愿者和服務(wù)對象在志愿服務(wù)過程中的人身財產(chǎn)權(quán)益。要關(guān)心愛護優(yōu)秀志愿者，既為他們發(fā)揮作用提供平臺，又幫助他們解決實際困難，彰顯好人好報的價值導(dǎo)向。要積極構(gòu)建志愿服務(wù)法制保障體系，通過立法對志愿服務(wù)的管理體制、活動運行、權(quán)利義務(wù)、隊伍建設(shè)、保障措施等重要方面作出規(guī)范。《志愿服務(wù)條例》出臺后，各地要結(jié)合條例的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，推動制定或修訂地方性法規(guī)，為學(xué)雷鋒志愿服務(wù)提供堅實的法制保障。
4. 推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
形勢在變化、時代在進步，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)要始終保持蓬勃生機和旺盛活力，滿足人民群眾的新期待新需要，就必須適應(yīng)新形勢、立足新實踐，著力抓好志愿服務(wù)工作理念創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，切實增強針對性實效性。在抓好國內(nèi)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動的同時，還要配合國家對外交往的需要，著眼與各國人民的友好往來，服務(wù)“一帶一路”重大戰(zhàn)略，推動志愿服務(wù)“走出去”，充分發(fā)揮援外醫(yī)療隊、支教人員、留學(xué)生、海外企業(yè)和使領(lǐng)館人員的作用，講好中國故事，熱情提供服務(wù)，宣介中國價值理念，樹立中國良好形象。要積極開展志愿服務(wù)對外交流，學(xué)習(xí)借鑒其他國家和我國港臺地區(qū)志愿服務(wù)的有益經(jīng)驗、有效模式，不斷創(chuàng)新發(fā)展中國特色志愿服務(wù)理論和實踐。
學(xué)雷鋒志愿服務(wù)事業(yè)光榮而崇高。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，奮發(fā)有為、真抓實干，深入推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，推動在全社會形成向上向善、誠信互助的良好風(fēng)尚，使我國國民素質(zhì)和社會文明程度不斷邁向新境界，為決勝全面小康作出新的更大貢獻。
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