當(dāng)代中國政府治理體制的改革經(jīng)歷了一個(gè)從“跟跑”到“并跑"再到“領(lǐng)跑”的過程,尤其“領(lǐng)跑”的表現(xiàn)可以從中國位居世界兩大排名榜(一個(gè)是世界銀行的優(yōu)選營商環(huán)境排名榜,另一個(gè)是聯(lián)合國優(yōu)選電子政務(wù)排名榜)前列看出。其中,由2013年9月中國(.上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推動(dòng)的自貿(mào)區(qū)改革與政府再造領(lǐng)域所形成的可復(fù)制可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)更是功不可沒。這些做法和經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)起來就是:通過劃清政府的權(quán)力邊界,激發(fā)市場的內(nèi)生活力,形成以開放倒逼改革、用對(duì)標(biāo)引領(lǐng)創(chuàng)新、用整體性改革引領(lǐng)發(fā)展的內(nèi)在邏輯,建設(shè)回應(yīng)型政府、責(zé)任型政府、透明型政府、服務(wù)型政府、協(xié)作型政府、效能型政府和法治型政府,很終建構(gòu)起現(xiàn)代化政府治理體系。本書作者通過詳實(shí)的個(gè)案分析、文本比較、實(shí)地調(diào)研以及親身參與改革方案研究與設(shè)計(jì)等方法,圍繞著政府與市場、改革與開放兩大關(guān)系,對(duì)上海自貿(mào)區(qū)改革與政府再造的六年實(shí)踐故事進(jìn)行了全過程與多方面的解讀,為我們深入提煉新時(shí)代中國地方政府治理現(xiàn)代化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、內(nèi)在邏輯與理論范式提供了一個(gè)鮮活而有生命力的樣本,并向世人貢獻(xiàn)了一個(gè)基于中國政府治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展邏輯,對(duì)當(dāng)今世界各國政府治理改革產(chǎn)生較強(qiáng)示范效應(yīng)與借鑒意義,充分體現(xiàn)“有為有效有情”發(fā)展目標(biāo)的“中政府”新型政府治理理論范式。
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