本書為半小說體，以第一人稱描述一個新任縣長，如何開展施政，實現(xiàn)社會經(jīng)濟良好發(fā)展。全書主要分為兩部分：
第一部分表述施政理念。執(zhí)政者上任前，首先要明確施政行為準(zhǔn)則，核心是正確把握政治的本質(zhì)：為維護大多數(shù)人的利益，而體面地剝奪少數(shù)人的利益。施政的宗旨是促使人民利益最大化，但不能損害任何人的基本權(quán)利。推行政策、措施要順應(yīng)民意，不能為特定的經(jīng)濟利益團體服務(wù)。建立的社會制度要體現(xiàn)公平、正義，不能扭曲人們的發(fā)展條件。
第二部分描述施政行為。根據(jù)上述施政理念，描述如何在重要領(lǐng)域開展改革，包括開展公務(wù)員隊伍及行政架構(gòu)改革，解決冗員和機構(gòu)臃腫問題，建立一支廉潔高效的施政隊伍；開展經(jīng)濟改革，大力發(fā)展公有企業(yè)，改善政府財政狀況；開展住房改革，推行住房保障制度，大幅降低房價，實現(xiàn)居者有其屋；開展醫(yī)療改革，推行免費醫(yī)療保障制度，使人民享有適當(dāng)?shù)墓册t(yī)療服務(wù)；開展教育改革，實現(xiàn)社會教育資源平等共享，減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，提高創(chuàng)新力；開展養(yǎng)老改革，建立公平的養(yǎng)老保障制度，全民平等享有政府提供的基本養(yǎng)老保障。最后，闡述社會實現(xiàn)持續(xù)良好發(fā)展的三個基石：法治、學(xué)者和信仰，同時，說明退休執(zhí)政者不戀棧權(quán)力的重要性。
作者簡介：
趙一海，男，1974年7月出生，籍貫廣東斗門。投資金融專業(yè)，具有中國律師、中國注冊會計師資格，為英國特許公認(rèn)會計師公會資深會員�，F(xiàn)從事金融監(jiān)督工作，任職處長。另著有《困惑與希望--保險中介述說》一書。
目錄：
上篇施政理念
第一章上任首先要確定施政行為準(zhǔn)則
第二章每個人的基本權(quán)利都必須得到切實保護
第三章順應(yīng)民意是施政的根本方法
第四章施政不是為了服務(wù)經(jīng)濟基礎(chǔ)
第五章社會制度不能成為高倍放大鏡
下篇施政策略
第六章各部門只能保留一名副手
第七章財政再困難也要擠點錢辦公有企業(yè)
第八章每個家庭都應(yīng)擁有住房
第九章公立醫(yī)院不能有貴賓房
第十章所有孩子都不能失學(xué)
第十一章每個人都要老有所依
第十二章法治的核心是吏治
第十三章學(xué)者要有學(xué)者的風(fēng)骨上篇施政理念
第一章上任首先要確定施政行為準(zhǔn)則
第二章每個人的基本權(quán)利都必須得到切實保護
第三章順應(yīng)民意是施政的根本方法
第四章施政不是為了服務(wù)經(jīng)濟基礎(chǔ)
第五章社會制度不能成為高倍放大鏡
下篇施政策略
第六章各部門只能保留一名副手
第七章財政再困難也要擠點錢辦公有企業(yè)
第八章每個家庭都應(yīng)擁有住房
第九章公立醫(yī)院不能有貴賓房
第十章所有孩子都不能失學(xué)
第十一章每個人都要老有所依
第十二章法治的核心是吏治
第十三章學(xué)者要有學(xué)者的風(fēng)骨
第十四章社會應(yīng)該有一顆良心
第十五章卸任要心安理得地走人
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