中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化的“三期疊加”現(xiàn)象明顯，經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)從未如今天這般撲朔迷離。針對(duì)這一情況，國(guó)內(nèi)最權(quán)威的學(xué)者，根據(jù)自己多年的思考、調(diào)研，為我們?cè)谙乱粋�(gè)時(shí)期順勢(shì)而為，獲取經(jīng)濟(jì)紅利，用智慧跑贏經(jīng)濟(jì)下行壓力，給出了極具針對(duì)性的分析、建議。
作者簡(jiǎn)介：
胡舒立，現(xiàn)任財(cái)新傳媒總編輯。2009年和2010年，她兩度被美國(guó)《外交政策》雜志評(píng)為“世界百名思想者”之一。2011年，她被美國(guó)《時(shí)代》周刊評(píng)為“全球最具影響力100人”之一。2012年，她榮獲密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院頒發(fā)的“密蘇里新聞事業(yè)杰出貢獻(xiàn)榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)隆薄Ｋ龓ьI(lǐng)的財(cái)新傳媒采編團(tuán)隊(duì)榮獲斯坦福大學(xué)授予的“2011年度美國(guó)肖倫斯特新聞獎(jiǎng)”（ShorensteinJournalismAward）。
吳敬璉，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的泰斗，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、國(guó)務(wù)院信息化專家咨詢委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任等職。
厲以寧，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗，被公認(rèn)為中國(guó)最具影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他的學(xué)生李克強(qiáng)總理成為當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的掌舵人。
目錄：
第一篇釋義新常態(tài)
厲以寧：破題中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：三大改革最重要
李稻葵：什么是中國(guó)與世界的新常態(tài)
管清友：未來(lái)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)
馬駿：研究新常態(tài)要搞清楚三件事
第二篇改革建言
吳敬璉：經(jīng)濟(jì)改革新征程
林毅夫：中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)與反思
周其仁：鄧小平做對(duì)了什么
第三篇宏觀經(jīng)濟(jì)分析
李稻葵：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)在哪兒
許小年：克強(qiáng)指數(shù)遠(yuǎn)比GDP靠譜
魏杰：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)關(guān)注四大產(chǎn)業(yè)
許小年：城鎮(zhèn)化或城鎮(zhèn)神化
第四篇改革試驗(yàn)田第一篇 釋義新常態(tài)
厲以寧：破題中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：三大改革最重要
李稻葵：什么是中國(guó)與世界的新常態(tài)
管清友：未來(lái)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)
馬 駿：研究新常態(tài)要搞清楚三件事
第二篇 改革建言
吳敬璉：經(jīng)濟(jì)改革新征程
林毅夫：中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)與反思
周其仁：鄧小平做對(duì)了什么
第三篇 宏觀經(jīng)濟(jì)分析
李稻葵：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)在哪兒
許小年：克強(qiáng)指數(shù)遠(yuǎn)比GDP靠譜
魏 杰：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)關(guān)注四大產(chǎn)業(yè)
許小年：城鎮(zhèn)化或城鎮(zhèn)神化
第四篇 改革試驗(yàn)田
徐有�。壕┙蚣揭惑w化中的投資機(jī)會(huì)
林采宜：上海自貿(mào)區(qū)金融自由化之路
曹遠(yuǎn)征：詳解自貿(mào)區(qū)人民幣可兌換安排
傅蔚岡：公平的市場(chǎng)環(huán)境更重要
魏加寧：中國(guó)地方政府自主發(fā)債勢(shì)在必行
第五篇 投資新思路
孫明春：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型了，發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)都在哪兒
李迅雷：中國(guó)私人投資者將面臨資產(chǎn)錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)
胡汝銀：滬港通的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
孫明春：中國(guó)股市還在等什么
第六篇 企業(yè)應(yīng)對(duì)
馬蔚華：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的七個(gè)新機(jī)會(huì)
許小年：企業(yè)家寧可踏空，不可斷糧
張維迎：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與企業(yè)家精神2
第七篇 房地產(chǎn)與土地
李稻葵：為什么說(shuō)房地產(chǎn)市場(chǎng)的拐點(diǎn)已到
彭文生：房?jī)r(jià)下跌將促進(jìn)消費(fèi)
周其仁：土地入市的路線圖
周其仁：轉(zhuǎn)讓權(quán)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
第八篇 互聯(lián)網(wǎng)金融
謝 平：互聯(lián)網(wǎng)貨幣
謝 平：互聯(lián)網(wǎng)金融新模式
吳曉靈：P2P和眾籌才是互聯(lián)網(wǎng)金融的未來(lái)
郭宇航：P2P發(fā)展道路上的三塊絆腳石如果不講“微刺激”，改成“微調(diào)”可能更好一點(diǎn)兒，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)調(diào)控最忌諱大升大降、大起大落、左右搖擺，這個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)損害很大。所謂“微刺激”實(shí)際上是微調(diào)，而微調(diào)是可以的，宏觀的重點(diǎn)應(yīng)該放在微調(diào)、預(yù)調(diào)上面，不要大起大落�！獏栆詫�
綜合來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，將有四個(gè)方面的重要表現(xiàn)：新舊增長(zhǎng)點(diǎn)的拉鋸式交替、漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革的艱難推進(jìn)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國(guó)要素的提升。——李稻葵
我們或許正站在一個(gè)新時(shí)代的起點(diǎn)，在這個(gè)新時(shí)代里，我們既要重新認(rèn)知中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，更要重新理解中國(guó)的政治。在這個(gè)新時(shí)代里，一切慣例都可能會(huì)被打破，一切新規(guī)都要重新學(xué)習(xí)，直到習(xí)以為常。新常態(tài)下，觀察問題需要新的視角、新的框架，市場(chǎng)投資需要新的邏輯、新的思路。——管清友
結(jié)構(gòu)失衡給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，中短期的最大風(fēng)險(xiǎn)在房地產(chǎn)，房地產(chǎn)價(jià)格如果大幅度調(diào)整，地方政府的債務(wù)問題就水落石出，接著就會(huì)牽連銀行。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出問題并不可怕，調(diào)整過(guò)來(lái)就好，在調(diào)整的過(guò)程中，增長(zhǎng)速度不可避免地要下滑，但在調(diào)整之后，就可以迎來(lái)另一輪增長(zhǎng)的高潮�！S小年
跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)企業(yè)把生產(chǎn)基地從中國(guó)向東盟及其他低收入國(guó)家轉(zhuǎn)移的進(jìn)程才剛開始，在未來(lái)5年內(nèi)將進(jìn)入加速階段，形成“二戰(zhàn)”后亞洲的第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這一輪轉(zhuǎn)移最如果不講“微刺激”，改成“微調(diào)”可能更好一點(diǎn)兒，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)調(diào)控最忌諱大升大降、大起大落、左右搖擺，這個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)損害很大。所謂“微刺激”實(shí)際上是微調(diào)，而微調(diào)是可以的，宏觀的重點(diǎn)應(yīng)該放在微調(diào)、預(yù)調(diào)上面，不要大起大落�！獏栆詫�
綜合來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，將有四個(gè)方面的重要表現(xiàn)：新舊增長(zhǎng)點(diǎn)的拉鋸式交替、漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革的艱難推進(jìn)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國(guó)要素的提升�！畹究�
我們或許正站在一個(gè)新時(shí)代的起點(diǎn)，在這個(gè)新時(shí)代里，我們既要重新認(rèn)知中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，更要重新理解中國(guó)的政治。在這個(gè)新時(shí)代里，一切慣例都可能會(huì)被打破，一切新規(guī)都要重新學(xué)習(xí)，直到習(xí)以為常。新常態(tài)下，觀察問題需要新的視角、新的框架，市場(chǎng)投資需要新的邏輯、新的思路�！芮逵�
結(jié)構(gòu)失衡給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，中短期的最大風(fēng)險(xiǎn)在房地產(chǎn)，房地產(chǎn)價(jià)格如果大幅度調(diào)整，地方政府的債務(wù)問題就水落石出，接著就會(huì)牽連銀行。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出問題并不可怕，調(diào)整過(guò)來(lái)就好，在調(diào)整的過(guò)程中，增長(zhǎng)速度不可避免地要下滑，但在調(diào)整之后，就可以迎來(lái)另一輪增長(zhǎng)的高潮�！S小年
跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)企業(yè)把生產(chǎn)基地從中國(guó)向東盟及其他低收入國(guó)家轉(zhuǎn)移的進(jìn)程才剛開始，在未來(lái)5年內(nèi)將進(jìn)入加速階段，形成“二戰(zhàn)”后亞洲的第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這一輪轉(zhuǎn)移最有可能發(fā)生在中國(guó)與東盟之間�！獙O明春
最近習(xí)近平總書記在調(diào)研中經(jīng)常說(shuō)，從我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，要適應(yīng)新常態(tài)，還要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。那么，如何理解這個(gè)經(jīng)濟(jì)上的新常態(tài)呢？其實(shí)，在習(xí)總書記講這一點(diǎn)之前的一段時(shí)間，特別是2003年以后，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不正常的。為什么說(shuō)不正常呢？因?yàn)楫?dāng)時(shí)受到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，接著又受到美國(guó)金融危機(jī)的影響、歐元主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響，等等。所以，為了防止自己的GDP下降，我們就采用了增加投資、放寬銀根這樣一些措施，這樣就造成了GDP增長(zhǎng)率在一段時(shí)間內(nèi)都保持在9%、10%，甚至更高，這就屬于不正常。如果要進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)狀態(tài)，GDP增速不一定要太高，保持一個(gè)比較高的速度就行了。這就是所謂我們要轉(zhuǎn)入常態(tài)。
要轉(zhuǎn)入常態(tài)，按照中國(guó)當(dāng)前的情況，在最近一段時(shí)間內(nèi)，也許增長(zhǎng)率在7%左右并不是太高，但是適合中國(guó)的國(guó)情，因?yàn)槲覀兊年P(guān)鍵在于調(diào)結(jié)構(gòu)。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)始終沒有得到調(diào)整，那么不僅成本會(huì)越來(lái)越高，產(chǎn)品的銷路也會(huì)越來(lái)越窄，而且可能錯(cuò)過(guò)了技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)。所以，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率本身更能夠代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
面對(duì)新常態(tài)，無(wú)論是對(duì)于地方政府、國(guó)有企業(yè)還是我們大眾來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該保持平常心態(tài)。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，平常心態(tài)應(yīng)該體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，應(yīng)該有一種自主創(chuàng)新的動(dòng)力。有了自主創(chuàng)新的動(dòng)力，依靠自己的產(chǎn)品，依靠技術(shù)進(jìn)步，就能夠占領(lǐng)市場(chǎng)。動(dòng)力主要就是靠創(chuàng)新。第二，對(duì)每家企業(yè)來(lái)說(shuō)，要適應(yīng)新的形勢(shì)的變化。比如，現(xiàn)在的新形勢(shì)變化表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)的影響越來(lái)越大，實(shí)際上這意味著消費(fèi)者參與的程度越來(lái)越高，那么當(dāng)前消費(fèi)者的選擇就是最重要的。如果摸不清這個(gè)新的變化，還跟過(guò)去一樣，那么產(chǎn)品可能很快就會(huì)滯銷，很快就會(huì)被別人趕上。第三，每家企業(yè)的管理都是有潛力的，營(yíng)銷也是有潛力的，市場(chǎng)是靠人來(lái)創(chuàng)造的。有了這個(gè)想法，管理就會(huì)有改進(jìn)，營(yíng)銷就會(huì)有所變化，這樣，我相信企業(yè)就處于常態(tài)了。企業(yè)不要求太高的增長(zhǎng)率，而要求穩(wěn)扎穩(wěn)打，看準(zhǔn)了市場(chǎng)，堅(jiān)持自己的方向，自己努力就會(huì)有成果，這就是平常的心態(tài)。
在目前的情況下，GDP的增長(zhǎng)率保持在7%，會(huì)是一個(gè)比較合理的狀態(tài)。前幾年我們的GDP增長(zhǎng)率都是在8%~9%的區(qū)間，其實(shí)在前幾年的形勢(shì)下，這個(gè)增長(zhǎng)率是很合理的。最近，一些機(jī)構(gòu)發(fā)布了關(guān)于中國(guó)GDP增幅的預(yù)測(cè)，大概都在7.5%左右，到明年可能會(huì)降到7%。我覺得就算是7%也是不低的，在全世界范圍來(lái)講仍然屬于高增長(zhǎng)。另外，一個(gè)國(guó)家的GDP增長(zhǎng)率有一度可能高，但時(shí)間不會(huì)持續(xù)太久。長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看，我們?cè)诮窈蟊容^長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)能夠保持7%甚至是6.5%~7%的增長(zhǎng)，這是跟中國(guó)整個(gè)的變化相適應(yīng)的。為什么？第一，這個(gè)增長(zhǎng)率在全世界范圍來(lái)講絕對(duì)不低。第二，我們重在結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整本身是限制增長(zhǎng)速度的，如果單純?yōu)榱嗽鲩L(zhǎng)速度，而把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到次要位置，那就是本末倒置了，將來(lái)會(huì)后悔的。還有第三點(diǎn)，今后的發(fā)展并不是看產(chǎn)品數(shù)量，而是看產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是一樣的，不是靠增長(zhǎng)率，而是靠增長(zhǎng)的質(zhì)量，我們要把這個(gè)問題把握住了。所以，今后十年之內(nèi)增長(zhǎng)率如能保持在6.5%~7%，我覺得挺好的。
另外一點(diǎn)，單純追求高增長(zhǎng)率，可能導(dǎo)致幾個(gè)大問題。第一，環(huán)境還能不能保護(hù)得那么好？如果環(huán)境的破壞程度加劇，那是不行的。第二，資源的消耗率怎么樣？有些稀缺資源被拼命使用，比如土地就是一種稀缺資源，如果用完了怎么辦？第三，與高增長(zhǎng)率相適應(yīng)，得有熟練的技術(shù)工人。如果沒有形成熟練的技工隊(duì)伍，還是靠原來(lái)的勞動(dòng)力，能夠適應(yīng)這個(gè)制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)期目標(biāo)嗎？也不一定。所以，還要加快培養(yǎng)當(dāng)前需要的熟練技術(shù)人才，長(zhǎng)期來(lái)看，6.5%~7%的增長(zhǎng)率可能是比較合適的。
最近大家看到，有一些地方政府考慮到投資的整體總量的下滑，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷，還是出臺(tái)了相應(yīng)的所謂“微刺激”的政策。不講“微刺激”，改成“微調(diào)”可能更好一點(diǎn)，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)調(diào)控最忌諱大升大降、大起大落、左右搖擺，這對(duì)經(jīng)濟(jì)損害很大。所謂“微刺激”，實(shí)際上就是微調(diào)，而微調(diào)是可以的，宏觀的重點(diǎn)應(yīng)該放在微調(diào)、預(yù)調(diào)上，不能大起大落。過(guò)去我們是吃過(guò)這個(gè)虧的，結(jié)果增長(zhǎng)率是很高了，但產(chǎn)能過(guò)剩也來(lái)了，產(chǎn)品積壓了，在市場(chǎng)上銷不掉，然后又人為地制造一些銷路，結(jié)果呢，產(chǎn)能過(guò)剩的問題始終沒解決。所以，我們要想把結(jié)構(gòu)調(diào)整得更好，把產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象壓下去，我相信6.5%~7%的增長(zhǎng)率是一個(gè)明智合理的選擇。
在2009年和2010年，有大批的國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺(tái)，所以地方政府以及大型的國(guó)有企業(yè)實(shí)際上是欠了很多債務(wù)，以履行所謂的經(jīng)濟(jì)刺激政策。有人問了，現(xiàn)在因?yàn)樗^的“微刺激”或者說(shuō)微調(diào)，地方企業(yè)或者地方政府的債務(wù)危機(jī)是否會(huì)加重？我的回答是，肯定會(huì)的。因?yàn)榈胤揭l(fā)展，首先考慮的問題是怎么還債，在借債的同時(shí)就必須考慮怎么還債，這就是實(shí)際存在的壓力。有人不考慮怎么還，覺得問題不大，中央給兜底了，但是現(xiàn)在想靠中央兜底是不大可能了。地方發(fā)的債券有的是企業(yè)債券，但主要還是地方政府債券，那么地方政府還債的問題怎么解決呢？財(cái)源何在？假如是無(wú)效的增長(zhǎng)，產(chǎn)能過(guò)剩，將來(lái)還債就有問題了。錢到手以后該怎么用，這對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)成了第二個(gè)壓力。第一個(gè)壓力是債務(wù)增多了，第二個(gè)壓力是怎么還，用在什么地方才能還，地方政府要仔細(xì)考慮這些問題。如果沒有事前的規(guī)劃，把這筆錢當(dāng)成是天上掉餡餅，最后是沒有好處的。
最近大家都在談地方債務(wù)，有一個(gè)數(shù)字是總量20萬(wàn)億美元，就有很多人擔(dān)憂，地方債務(wù)的這樣一個(gè)規(guī)模，會(huì)不會(huì)影響我們接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。確實(shí)，地方債務(wù)的增加會(huì)帶來(lái)新的壓力，實(shí)際上不僅地方政府有壓力，中央政府也有壓力。如果中國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，中央就不管地方財(cái)政了，地方政府該破產(chǎn)就破產(chǎn)，但是中國(guó)不是聯(lián)邦制，在這種情況下，中央也會(huì)有壓力。所以，中央要幫助地方把好這個(gè)關(guān)。地方有一個(gè)最大的問題，就是不會(huì)花錢，錢都花到不需要的地方去了，那怎么行？發(fā)債券首先要考慮還債的路在哪里，所以地方的經(jīng)濟(jì)要調(diào)整，地方經(jīng)濟(jì)不調(diào)整，靠什么來(lái)還債？還有地方的人才培養(yǎng)，地方企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步繁榮地方經(jīng)濟(jì)、增加地方稅收，這都是應(yīng)該考慮的。
現(xiàn)在中央政府已經(jīng)允許地方政府直接發(fā)債，同時(shí)很多地方正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程，但這是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不可能一蹴而就，也就是說(shuō)，很多地方政府確實(shí)沒有想到應(yīng)該怎樣來(lái)還他們的債。這就是一個(gè)大問題，要關(guān)注地方發(fā)債的審查情況怎么樣，有沒有合適的規(guī)劃，錢怎么用是不是有方案，怎么還，有沒有保障。要解決這個(gè)問題，地方有兩個(gè)念頭要斷掉。第一個(gè)念頭是，反正地方還有地，實(shí)在不行我就多賣地嘛。這是不對(duì)的，靠賣地來(lái)還債，對(duì)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是有影響的。第二個(gè)念頭是，哎呀，我不還的話，中央政府也會(huì)兜底的，難道看著我破產(chǎn)？或者還有一個(gè)辦法，到時(shí)候發(fā)新債還舊債嘛，無(wú)限期地拖嘛。這些觀念都要改正。這里涉及一個(gè)問題，地方的財(cái)政收入要用來(lái)有效發(fā)展經(jīng)濟(jì)，絕不可以是空談，絕不能給地方以希望，說(shuō)可以靠賣地來(lái)還債，靠發(fā)新債來(lái)還債，這些都是不正確的。
……
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