世界迎來(lái)新的一年，但發(fā)展中的麻煩和挑戰(zhàn)不會(huì)消失，我們?nèi)孕柙谛抡魍局许频Z前行。
在過(guò)去的一年里，新冠疫情、極端天氣等自然災(zāi)害繼續(xù)威脅著我們的生活，國(guó)際國(guó)內(nèi)同時(shí)重建秩序的變局也產(chǎn)生了更多的不確定因素，我們每一個(gè)人體驗(yàn)著世事變化的滋味。
我們要為家人創(chuàng)造美好生活而奮斗，也應(yīng)為自己的人生更加精彩而拼搏，同時(shí)肩負(fù)著民族復(fù)興的歷史重任。國(guó)家和人民承受著不進(jìn)則退的壓力，須有非進(jìn)不可的斗志。天行健，君子當(dāng)自強(qiáng)不息。既然與這個(gè)時(shí)代狹路相逢，就要勇敢面對(duì)。
1
回顧各國(guó)歷史，主要國(guó)家在經(jīng)歷長(zhǎng)期高速發(fā)展后，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，發(fā)展動(dòng)力日漸不足，各種矛盾叢生。這提醒我們，在經(jīng)濟(jì)結(jié)束高速增長(zhǎng)期時(shí)，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制進(jìn)行變革，以適應(yīng)變化了的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，通過(guò)體制的系統(tǒng)性升級(jí)推動(dòng)新一輪可持續(xù)發(fā)展。
一些主要大國(guó)的歷史顯示，它們?nèi)狈χ鲃?dòng)進(jìn)行體制改革的能力，沒(méi)有能提前推動(dòng)體制改革化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，往往以引爆危機(jī)的方式倒逼體制改革。但是，經(jīng)濟(jì)周期性大起大落嚴(yán)重破壞了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，幾十年積累的財(cái)富化為烏有，代價(jià)巨大。
中國(guó)政府根據(jù)自身現(xiàn)實(shí)與各國(guó)教訓(xùn)，主動(dòng)選擇全面深化改革，提出新發(fā)展理念，制定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，逐步確定和完善新的高標(biāo)準(zhǔn)的制度框架，探索跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型的周期陷阱，通過(guò)一場(chǎng)偉大的變革，踏上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。我們每個(gè)人都坐在這艘大船之中，擁有休戚與共的命運(yùn)，需要攜手同心劃槳向前。
體制改革能夠創(chuàng)造一個(gè)新的適應(yīng)性體系，為新發(fā)展模式提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和政策基礎(chǔ)，但是，龐大的舊經(jīng)濟(jì)體系在轉(zhuǎn)型過(guò)程中會(huì)增大脆弱性：新動(dòng)能不足，舊的部分會(huì)有所出清，改革過(guò)程中矛盾可能會(huì)激化，這些都可能會(huì)影響預(yù)期。如果出現(xiàn)宏觀政策失誤或者改革過(guò)于激進(jìn)，則容易引發(fā)結(jié)構(gòu)性的坍塌，比如1990年左右的日本政府戳破經(jīng)濟(jì)泡沫，次貸危機(jī)前美聯(lián)儲(chǔ)的政策點(diǎn)燃了導(dǎo)火索。
因此，我們必須始終將發(fā)展置于首位，堅(jiān)持底線思維，防范化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期均衡；我們必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的原則，改革不可急于求成，欲速則不達(dá)，行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)；在百年變局中，某些勢(shì)力處心積慮尋找中國(guó)弱點(diǎn)試圖破壞穩(wěn)定，我們不能自亂陣腳，必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，護(hù)航經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
作為超大型發(fā)展經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)強(qiáng)的韌性和巨大潛力，但是，如果出現(xiàn)失誤跌入大起大落的深淵，重新啟動(dòng)時(shí)超大規(guī)模則會(huì)轉(zhuǎn)化為劣勢(shì)。因此，我們必須始終保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。調(diào)整政策和推動(dòng)改革要把握好時(shí)度效，重視結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，先立后破，不可冒進(jìn)，要考慮市場(chǎng)和社會(huì)的承受力，重視系統(tǒng)性原則與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免合成謬誤、非理性的層層加碼；宏觀政策要避免失誤，堅(jiān)持穩(wěn)健審慎的原則，減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與要素變動(dòng)，尤其是外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定日益增強(qiáng)的情況下，更要重視國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的宏觀穩(wěn)定性，避免內(nèi)外沖擊交織讓形勢(shì)更加復(fù)雜化。就像忒修斯之船上的木板被逐漸替換，宏觀經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)有序演化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須維持穩(wěn)定均衡運(yùn)行，微觀主體才有轉(zhuǎn)變的空間和時(shí)間，漸進(jìn)式改革才會(huì)有效。
2
體制改革由主導(dǎo)者的信念決定新制度框架和目標(biāo)，諸如新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展與新發(fā)展格局等，引領(lǐng)和激勵(lì)市場(chǎng)整體參與者朝著一個(gè)方向前進(jìn)，不斷促使經(jīng)濟(jì)變遷，這是一個(gè)自上而下的過(guò)程。
改革的成效是由參與者的感知和行動(dòng)所塑造的，包括對(duì)現(xiàn)實(shí)、信念和制度框架的感知，這是一種交互關(guān)系。改革主導(dǎo)者應(yīng)該將其信念準(zhǔn)確地傳達(dá)給參與者，這需要增加溝通的藝術(shù)，是一個(gè)持續(xù)的互動(dòng)過(guò)程。
通過(guò)改革，市場(chǎng)在資源配置中起到了決定性作用，規(guī)則代替了關(guān)系，并通過(guò)擴(kuò)大制度型開(kāi)放逐步與國(guó)際接軌。但傳統(tǒng)上過(guò)于依賴政策與關(guān)系的市場(chǎng)主體需要時(shí)間適應(yīng)新環(huán)境，我們還需要不斷完善基于規(guī)則的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。規(guī)則治理產(chǎn)生的企業(yè)合規(guī)陣痛可能被一些觀點(diǎn)誤解為“打擊民營(yíng)資本”，說(shuō)明與市場(chǎng)溝通以及治理改革宣傳具有充分的必要性。
2008年后，西方一些主要國(guó)家依靠貨幣寬松政策維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，他們無(wú)法通過(guò)改革解決資本主義內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性矛盾與周期性危機(jī)。我們可以看到一種現(xiàn)象，西方許多商業(yè)精英與經(jīng)濟(jì)學(xué)界大多都認(rèn)可中國(guó)為長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)制定的一系列改革政策和措施。和西方不同，我們沒(méi)有經(jīng)歷大周期的洗禮，導(dǎo)致很多人無(wú)法從歷史的后視鏡預(yù)測(cè)危機(jī)，也就很難在戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)變革的意義。
這需要我們積極促進(jìn)社會(huì)加深對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，形成支持改革的基礎(chǔ)。市場(chǎng)的信息大多來(lái)自會(huì)議通稿、講話片段、政策發(fā)布等，碎片化的信息以及抽象的政策語(yǔ)言難以幫助人們形成系統(tǒng)的認(rèn)知和簡(jiǎn)單的理解，市場(chǎng)乃至地方政府對(duì)改革設(shè)計(jì)常常領(lǐng)悟不夠，這也會(huì)影響政策的執(zhí)行，有時(shí)候?qū)е抡邎?zhí)行中出現(xiàn)僵化或者激進(jìn)。
認(rèn)知困境影響改革的效率與預(yù)期，說(shuō)明改革者加強(qiáng)與社會(huì)之間的溝通有多么重要。我們需要將意向性的政策語(yǔ)言轉(zhuǎn)換成大眾所能感知的準(zhǔn)確的、鮮活的信息，避免更多曲解引發(fā)熵增，尤其是一些新概念新政策因包含過(guò)少信息而不那么清晰的時(shí)候，讓參與者能夠準(zhǔn)確感知才能在自己的預(yù)測(cè)中減少不確定性，并著手提高自己在新環(huán)境中解決問(wèn)題的能力。
我們需要建立一種有效的溝通方式和機(jī)制，主流媒體不僅要進(jìn)行自上而下的宣傳，還應(yīng)將市場(chǎng)對(duì)改革的困惑、疑慮、意見(jiàn)及時(shí)反饋，監(jiān)督改革的落實(shí)情況，關(guān)注宏觀運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及市場(chǎng)波動(dòng)，做好預(yù)警工作。
事實(shí)上，在改革過(guò)程中，不可能每個(gè)人都能完美感知變革的意向，我們必須改變大部分參與者的路徑依賴，并賦予他們?cè)谛碌囊?guī)則和框架下試錯(cuò)空間。在一場(chǎng)變革中，為試錯(cuò)創(chuàng)造條件，建立具有適應(yīng)性效率的制度是成功的關(guān)鍵。創(chuàng)造一個(gè)新世界，認(rèn)識(shí)有一個(gè)深化過(guò)程而現(xiàn)實(shí)也在不斷變化，在演化進(jìn)程中，規(guī)則必須富有彈性，給予人們學(xué)習(xí)、適應(yīng)的時(shí)間以及試錯(cuò)、創(chuàng)新的空間，從而激發(fā)人們有信心愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)從事創(chuàng)新活動(dòng)。成長(zhǎng)沒(méi)有完美可言，改革最需要的是包容，應(yīng)該給地方官員、市場(chǎng)主體與個(gè)人創(chuàng)造試錯(cuò)的條件，這種靈活性可以激發(fā)更多創(chuàng)造力，否則，可能導(dǎo)致官員不敢作為、市場(chǎng)缺乏企業(yè)家精神以及人們不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而選擇躺平。
3
我們可以制定高瞻遠(yuǎn)矚的改革方案和目標(biāo)，但終需人民參與、推動(dòng)和創(chuàng)造。提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力依賴高素質(zhì)的勞動(dòng)力，尤其是進(jìn)入一個(gè)由專業(yè)分工與知識(shí)驅(qū)動(dòng)的新發(fā)展階段，人才是第一資源，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
如果我們的國(guó)民素質(zhì)不能跟上時(shí)代發(fā)展的要求，改革就如建立在沙灘之上。我們應(yīng)該將教育改革作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略嚴(yán)肅對(duì)待，先立后破，培育開(kāi)放性與創(chuàng)造性思維，改變教育供給與人才需求錯(cuò)配的現(xiàn)狀，投資職業(yè)教育，推動(dòng)終身教育，加大人力資源的投資，培養(yǎng)全面發(fā)展的人，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。
我們也比任何時(shí)候更需要一種新的精神文化推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。過(guò)去幾十年里，我們從農(nóng)耕文明和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)向工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)文明與城市化，相對(duì)于物質(zhì)財(cái)富快速積累與現(xiàn)代化，精神文化的發(fā)展落在后面。為擺脫貧困而激發(fā)出的奮斗精神與對(duì)物質(zhì)的崇拜推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，個(gè)人財(cái)富不成比例的快速增長(zhǎng)助長(zhǎng)了一部分人的貪婪和比拼，社會(huì)出現(xiàn)了一股追求快富的浮躁之風(fēng)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)，會(huì)產(chǎn)生迷茫、挫折、不滿以及不斷浮出水面的各種矛盾。我們需要將一種積極的精神與文化立為旗幟，以開(kāi)放的精神，面向未來(lái)，引領(lǐng)方向，這需要一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的包容性空間。
這產(chǎn)生了一種內(nèi)在的沖突，我們既要規(guī)范治理落后的精神文化，又要賦予更多空間給創(chuàng)新者推動(dòng)文化復(fù)興，建立一種主體性的新文化。我們要避免在規(guī)范治理落后文化的過(guò)程中減少了對(duì)創(chuàng)新者的包容，否則，如果不能夠創(chuàng)造出一個(gè)主體性新文化，那些邊緣化的庸俗的消極的部分有可能會(huì)繼續(xù)占領(lǐng)文化的舞臺(tái)，因?yàn)樗鼈兊牡图?jí)趣味迎合了人性的弱點(diǎn)，并在碎片化的網(wǎng)絡(luò)世界被商業(yè)力量驅(qū)動(dòng)。
在新的一年里，我們更加需要?jiǎng)?chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，改革要穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)須穩(wěn)字當(dāng)頭，行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。
在新的一年里，我們需要更加重視促進(jìn)社會(huì)形成改革共識(shí)，改革需要與時(shí)間賽跑，但必須讓人民能夠跟上。每個(gè)人也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到改革是為了避免付出巨大的周期波動(dòng)與轉(zhuǎn)型成本，應(yīng)積極支持和參與改革，這關(guān)系到人民福祉與國(guó)家前途，決定我們共同的命運(yùn)。
在新的一年里，我們需要著力提升國(guó)民素質(zhì)并創(chuàng)造面向未來(lái)的新文化。改革歸根結(jié)底是由信念與知識(shí)驅(qū)動(dòng)的，要致力于促進(jìn)人民在意識(shí)、文化與素質(zhì)方面的進(jìn)步，走進(jìn)人民、引領(lǐng)人民、依靠人民。
新征程 行穩(wěn)致遠(yuǎn)
在過(guò)去的一年里，國(guó)際國(guó)內(nèi)同時(shí)重建秩序的變局產(chǎn)生了更多的不確定因素，我們每一個(gè)人體驗(yàn)著世事變化的滋味。我們要為家人創(chuàng)造美好生活而奮斗，也應(yīng)為自己的人生更加精彩而拼搏。國(guó)家和人民承受著不進(jìn)則退的壓力，須有非進(jìn)不可的斗志。天行健，君子當(dāng)自強(qiáng)不息。既然與這個(gè)時(shí)代狹路相逢，就要勇敢面對(duì)。
更多精彩內(nèi)容，請(qǐng)點(diǎn)擊查看專題：
本期編輯 黎雨桐 實(shí)習(xí)生 張可
百萬(wàn)讀者都在看
重磅獨(dú)家！銀行年底遭遇罕見(jiàn)“資產(chǎn)荒”！某國(guó)有大行員工：明年初的儲(chǔ)備任務(wù)都放出去了
突發(fā)！張庭夫婦公司涉嫌傳銷被查，凍結(jié)資金6億？回應(yīng)來(lái)了
又是“瞇瞇眼”？奔馳廣告“翻車”，網(wǎng)友吵起來(lái)了！
|
