宋遼兩國檀淵之盟已過百年，遼國郎主意圖不善，想要再度南侵。宋國昏君貪官污吏，盤剝害民。許多江湖好漢或為生計所迫，或以武犯禁，或受排擠陷害，遁入山林，落草為寇。其中梁山泊勢力最為龐大。
而為征討西夏，防備北方，宋國境內(nèi)兵馬空虛，無力四處進剿。龍虎山張?zhí)鞄煫I上一計，由官府派人到各山寨臥底，一來可待得到山寨高位后，向朝廷招安，從而化匪為兵；二來即便化匪為兵不得，也可集中匪患，便于精兵統(tǒng)一進剿，以免官軍四處奔波；三來可對匪眾加以約束，避免騷擾州縣。
故事就從這些臥底開始……
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