宗教立法是國家有關(guān)宗教的政策與法律規(guī)范的統(tǒng)稱。本書以跨學(xué)科的方法,較為系統(tǒng)地考察了清代中國中央政府西部宗教立法的基本原則、法律形式、立法進(jìn)程,及其對宗教行為、宗教財產(chǎn)的法律調(diào)整等問題。有清二百余年,中國中央政府以解決西部政治統(tǒng)一與民族問題為根本目的,逐漸確立起維護(hù)國家政治統(tǒng)一、因勢利導(dǎo)和循序漸進(jìn)的三個基本指導(dǎo)原則和豐富的法律形式。對藏傳佛教的立法主要以重要政治事件為契機(jī)而逐漸展開,形成了以《喇嘛事例》為標(biāo)志和中心的較為完善的核心法律規(guī)范體系,確立起喇嘛敕封、喇嘛朝貢、喇嘛僧官等系列管理制度;對伊斯蘭教的立法在乾隆四十六年之前,以其諭旨為主要法律形式,以習(xí)慣法為重要補(bǔ)充;之后,以成文法為主要法律形式?傊,清代西部宗教立法以維護(hù)國家統(tǒng)一和西部地區(qū)政治穩(wěn)定為首要原則,以藏傳佛教和伊斯蘭教為主要調(diào)整對象,具有加強(qiáng)國家管理、因勢利導(dǎo)性、世俗性、不平衡性等特征,對當(dāng)代中國民族宗教立法在立法原則、立法路徑、立法邊界、立法主體等方面頗有重要的啟示價值。
|